“三检并行”助推义乌公益诉讼

刘辰

检察机关的公益诉讼权能作为司法体制改革背景下检察机关新增的一项权能，具有顺应全面依法治国需求、助推法治政府建设的重大意义。 浙江作为改革开放的先试先行区，在公益诉讼建设方面取得了突出成绩，早在2002年，浙江检察机关就率先在全国开始探索民事公益诉讼，当年金华市浦江县检察院成功审理了一起侵害国有资产的民事公益诉讼案件，引起全国强烈关注。自2017年7月1日，检察机关提起公益诉讼制度全面实施以来。义乌市出台全国首个《关于支持检察院提起公益诉讼的意见》，在全国率先实施公益诉讼监察部门民事、行政、刑事案件“三检并行”办案模式。

义乌市检察院紧紧围绕党委政府的中心部署。主动担当作为，当好公益诉讼的看护人，截至2019年12月，共办理公益诉讼案件236件，提起刑事附带民事公益诉讼案件10件，向行政机关共计发出诉前检察建议226份，2019年7月，义乌市检察院公共卫生安全保护公益诉讼系列案入选“全省检察公益诉讼二周年精品案例”。特色做法如下：一：构建制度体系，探索公益诉讼“义乌样本”初见成效。一是争取地方政府支持构建协作制度体系。义乌市出台全国首个《关于支持检察院提起公益诉讼的意见》获得最高检高度肯定。落实行政机关，对检察机关主动开放执法信息，检查建议实施与镇街机关考核挂钩等措施，助推法治政府建设。在全省率先列装无人机，水质监测，食品安全检测等科技设备。……