以有效监督护佑“四好农村路”

为深入贯彻习近平总书记对“四好农村路”建设重要指示精神，推动农村公路高质量发展，2019 年，镇江市人大常委会在全省率先出台了《镇江市农村公路条例》（以下简称条例），为建好、管好、护好、运营好农村公路提供法治保障。如今该条例实施已满两年，实施情况如何？对推动镇江乡村振兴发挥了多大作用？带着这些问题，镇江市人大常委会对条例实施情况开展监督检查。

一件代表建议引发的立法项目。“这几年我的家乡变化很大，果树种起来了，钱包鼓起来了，小汽车也多了。但是单行道还占有一定比例，乡亲们的小汽车出不去，游客们进不来，与总书记‘四好农村路’的指示要求相比有差距，市人大能不能立一条农村公路方面的法规，规范农路发展，用‘好路’助力我们的乡村振兴走上‘快速路’？”这是当年市人大代表魏丽对人大立法计划提出的建议。

收到建议后，市人大常委会环资城建委立即开展研究，对照镇江农路发展现状，从立法的必要性和可行性方面开展调研。经过了解，农村公路虽已基本实现全覆盖，但是公路等级偏低、责任主体不明晰、体制机制不健全、资金保障不到位、后期管养力量不足等问题普遍存在，公路上超载超限、打谷晒粮等现象时有发生，严重影响了乡村产业发展和群众生活，基层管理单位、沿路村民、相关企业反映非常强烈，农村公路立法迫在眉睫、十分必要。经过研究，市人大常委会决定把《镇江市农村公路条例》列为2018 年的正式立法项目，为全省积极探路。……