1933年8月14日,中共陕甘边特委在照金苏区的陈家坡召开特委扩大会议,讨论把红四团、耀县游击队和西北民众抗日义勇军三部分武装力量统一起来,建立陕甘边红军临时总指挥部。参加这次会议的有:秦舞山、杨森、高岗、习仲勋、李妙斋、张邦英、陈学鼎、陈国栋、黄子祥、王伯栋和我。高岗这时是由陕西省委派到苏区负责军事工作的。秦舞山、习仲勋和我三人是特委成员,轮流主持会议。红四团与游击队的连以上干部和抗日义勇军中的党员干部也参加了会议。
会议对汇合起来的三支部队的今后行动方向、红军临时总指挥部的人选等问题发生了激烈争论。会议从当天下午一直开到第二天上午,最后才统一了认识,作出了决定。
这次会议激烈争论的第一个问题是:这三支红军队伍,今后是坚持集中领导,统一行动,还是继续分散活动。黄子祥、王伯栋等同志在会上不同意将三支红军部队统一行动,提出红四团应回到三原地区去打游击。他们认为:现在陕西省委已经被敌人破坏了,渭北苏区又退了出来,西北民众抗日义勇军经过几次战斗,减员很大,就目前这点力量,还是分散开打游击好些。与此同时,还有一些来自三原地区的干部,仍然留恋渭北地区,要求部队开回渭北地区。这在当时的条件下,是不可能实现的。
由于我在渭北游击队工作过一段时间,对渭北根据地的情况,以及黄子祥等一些同志的思想情况是了解的,渭北游击队的同志对我也是信任的。……