双循环新发展格局下轨道交通装备制造业的发展机遇与对策建议

张丽莉，王宇冰

(1.中共黑龙江省委党校，黑龙江 哈尔滨 150080；2.同济大学经济与管理学院，上海 200092)

一、双循环新发展格局

加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局“是根据中国发展阶段、环境、条件变化提出来的，是重塑中国国际合作和竞争新优势的战略抉择”[1]，其实质是经济发展由出口导向型转变为内需增长型[2]。

(一)以国内大循环为主体

贸易保护主义、单边主义盛行，全球产业链、供应链因非经济因素呈现出本地化、区域化、分散化。过去“以外促内”、依赖国际市场“外循环”的发展模式不再适用于当下实际情况。

同时，中国具备经济大国应有的规模和结构特征，已进入国内消费需求作为驱动国家经济增长主导需求的第五发展阶段[3]。2019年，最终消费支出对中国GDP增长的贡献率高达57.8%，消费需求已成为拉动GDP增长的核心引擎[4]。

在国际大循环动能明显减弱、国内大循环活力日益强劲的态势下，加快形成以国内大循环为主体的新发展格局，有利于纠偏国内国际经济循环失衡，构建独立的国内经济循环体系，激活高质量发展的强劲内生动力。

(二)国内国际双循环

一方面，国内大循环的构建是为参与国际大循环奠定基础。改革开放之后，中国的开放发展战略是基于生产要素低成本比较优势、利用西方成熟市场，以出口导向积极参与国际分工与经济大循环，侧重于市场和资源的“两头在外、大进大出”[5]。导致生产体系长期嵌入由西方国家主导的全球价值链体系中，国内产业链缺乏关联性和延伸性，“内循环”与“外循环”在一定程度上割裂[6]。……