区块链技术助推电子发票管理变革的思考

◎文/高丽丽 齐一蔚

“以票控税”是税收征管的重要方式，随着数字经济和新技术的不断发展，电子发票应运而生，其高效便捷的特点适应了经济社会高速发展的趋势，与此同时重复报销、开票易入账难、虚开发票、电子发票认可度不高等问题逐渐显现，给税务部门发票管理带来新挑战，区块链技术与电子发票管理的深度融合为 “互联网+税务”提供新动能，引发电子发票管理方式的巨大变革。

一、电子发票发展现状

（一）电子发票发展历程

电子发票自问世以来，其低成本、环保便捷的优势迅速得到纳税人的认可和广泛应用，其发展在我国历经了三个阶段。

1.局部试点阶段：2011年6月，中国物流与采购联合会召开了 《中国电子发票蓝皮书》发布会，会上指出我国已具备推广使用电子发票的基础，对我国电子发票规范发展提出建议，标志着我国电子发票迈出了第一步。2013年，国家税务总局发布了 《关于组织开展电子发票及电子会计档案综合试点工作的通知》，提出电子发票系统与电子商务交易平台对接等试点工作任务。同年，国家税务总局公布 《网络发票管理办法》，实质上认可了电子发票的作用和地位，网络发票的开具和使用开始逐步规范化。

2.广泛推广阶段：2015年11月，国家税务总局发布《关于推行通过增值税电子发票系统开具的增值税电子普通发票有关问题的公告》，明确规定增值税电子普通发票可以自行打印入账，其法律效力与税务机关监制的增值税普通发票相同。……