基于合作社的村级动物防疫队伍管理模式探析
——以广西百色市为例

杨丽雪

（广西壮族自治区动物疫病预防控制中心，广西 南宁 530001）

近年来，百色市畜牧业蓬勃发展，肉类年产量达28万吨，畜牧业年产值超65亿元，已成为乡村振兴的重要产业之一。但动物传染病和人畜共患传染病防控形势仍然复杂严峻，动物疫病防控责任大、任务重，需加快完善基层兽医防疫体系建设［1］。原来的村级动物防疫队伍普遍存在人员老化、组织松散、动物防疫技术水平参差不齐等问题，已不能满足当前畜牧业发展和动物疫病防控形势的需求。为此，百色市借着全国深入推进农业供给侧结构性改革，号召政府向社会力量购买服务的契机，不断创新思维，探索新路，强化村级动物防疫队伍的建设和管理，推进兽医社会化服务组织建设，积累了不少经验，形成了基于合作社为村级动物防疫队伍管理新模式［2］。合作社为民办组织，以动物防疫技术服务为主。

2014年，百色市首先在右江区阳圩镇开展合作社建设试点工作，取得良好效果。2015年右江区各乡镇逐步开展合作社建设工作，积累了先进经验。2016年以来全市各县（市、区）全面推进合作社建设，2018年田林县、平果县和乐业县等县整县完成合作社建设。为加快全市合作社建设步伐，百色市畜牧兽医主管部门出台了《百色市建立动物防疫合作社实施方案》，并先后在田林县、平果县和田阳县三县召开合作社建设现场会，总结、推广合作社建设先进经验和做法。到2019年，百色市所辖12个县（市、区）的135个乡镇（街道办事处）成立了合作社135个，所有的合作社都在工商行政管理部门注册登记，获得《营业执照》。……