正确处理管理与服务关系 提升纤检工作效能

文/张 鹏 冯 娟

“衣食住行”与“温饱问题”是人们再熟悉不过的两个词，而在这两个词中衣与温均排在首位，可见从古到今，纺织行业在百姓心中的地位。从现在看“衣”也是一个地区经济发展水平和人民生活质量的重要标志。近年来南通市纤维检验所围绕着如何让百姓“穿新衣，穿好衣”，认真贯彻落实“监督与服务并重，安全与发展共赢”的科学发展理念，融服务于监督之中，“以服代管、以服代罚”促进纺织产业发展，取得了显著成效，但是，在产业发展过程中也凸显了一些制约因素，本文结合实际对存在的问题进行了剖析，为进一步引导和促进地区纺织产业的健康快速发展提出了建议和对策。

一、存在的问题

就目前而言，纤维检验机构改革的钟声已经敲响，是走市场化服务道路还是走监督管理道路，这是许多纤检人心中的疑问，各地区也在尝试不同的改革试点。纺织产业作为南通的传统特色产业，历史悠久，优势显著，拥有较强的生产规模优势和区域产业集群优势，培育形成了全国唯一、世界最大的国际化家纺专业市场，占据全国近50%的市场份额。纤检机构通过市场化改革，更能激发活力，取得更好的发展与壮大；但也有人认为，南通作为长三角北翼区域中心城市，地处“一带一路”长江经济带、“长三角”一体化发展国家战略区，有着独特的区位优势，作为法定检验检测机构更多地应肩负起监督管理的职责。发展方向认知的不同造就了对管理和服务认识的偏差，如果过于重视监管地位，就可能存在服务欠缺；……