高校建设项目全过程跟踪审计常见问题和对策

玉林师范学院

引言

随着国内经济发展和高校招生规模不断发展扩大，高校校区建设项目逐步增多，由于建设项目涉及金额大，建设周期长，参与方众多，需要采用跟踪审计的手段来对建设项目从投资立项到竣工交付阶段的全过程周期进行监督和评价，来发现和规避施工管理过程中存在的风险。因此如何有效利用跟踪审计手段对建设项目监督、控制和评价，对提高建设项目质量和使用效益，对实现财政资金高效合理运用具有重要意义。

一、高校建设项目全过程跟踪审计的常见问题

（一）跟踪审计工作机制有待完善

目前虽然大部分高校有独立的内审部门，但仍存在以下问题：一是没有建立健全完善的审计制度，在建设项目跟踪审计过程中，通常参照高校基建管理相关制度来实施项目跟踪审计；二是有制定相关的审计制度，但未能结合高校单位本身修订，内容过于宽泛陈旧不适用；三是有制定相关审计办法但是没有建立完善的审计流程或审计实施细则供审计人员参考，很容易出现重复审计或者审计漏洞，既降低了全过程跟踪审计的效率，也不利于高校规避经济风险。

此外，高校内审部门、基建部门和财务部门等各个部门之间的协调配合机制还不够完备，与纪检、组织、人事等部门的落实整改任务的分工协作还尚未形成高效的联动机制，未健全对项目问题整改、追责和评价等全过程的监督体系。

（二）审计人员的队伍建设有待加强

建设项目涉及建筑装饰、安装、市政和园林绿化等多个专业工程[1]，意味着对工程审计人员专业素质要求较高。……