乡村振兴战略导向下农村集体经济组织的发展——评《农村集体经济组织形式研究》

乡村振兴战略导向下农村集体经济组织的发展——评《农村集体经济组织形式研究》

《农村集体经济组织形式研究》

作者：周晓东

出版社：知识产权出版社

ISBN：9787513007627

我国乡村振兴工作的主体是农民，要将农民有效组织起来推进经济建设，就需要依靠农村集体经济组织的力量。

《农村集体经济组织形式研究》一书由知识产权出版社于2011出版，周晓东编著，本书首先梳理了经济组织的相关理论知识，其次通过对经济组织的本质与产权安排原则、经济组织形式、农村社区成员行为方式以及农村集体经济组织运行进行全面论述，最后，也就是本书亮点之一，通过南街村个案研究证实对农村集体经济组织进行诠释。笔者在实施宁夏回族自治区科技厅科技支撑计划项目课题（2015BY140）过程中认真阅读该书，认为该书结构严密，例证详实，详细探究了我国产权安排、组织效率中存在的问题以及发展方向，对农村集体经济发展具有积极意义。

农村经济的发展和乡村振兴的实现必须立足实践，认清现实，结合自身实际情况，有效利用各项农村经济发展的制度来实现目标。乡村振兴的实现离不开农村集体经济组织，而农村集体经济组织的发展就要依托于农村集体经济的发展。在现有条件内如何最有效发挥农村集体经济的积极推动作用，农村集体经济组织作为农村基层经济组织在其中发挥着重要作用。要不断分析目前农村集体经济组织面临的问题，并提出详细建议及对策，通过不断完善和改进来提升服务质量，才能推动农村集体经济良好发展，实现经济社会发展成果共享，并最终实现乡村振兴的伟大目标。

我国农村集体经济组织形式多样，需要在不断前进中分析、探究，走出更适合中国实际的发展道路。目前，我国农村集体经济组织面临着一些问题，主要表现在以下几个方面：

首先，农村集体经济组织与村两委会的工作混杂，职能界限模糊不清，农村集体经济组织缺乏优秀的人才资源，其最大原因是因为我国目前城市化发展迅速，城市的发展远超农村，导致城乡差距不断扩大，城市高速发展带来的经济效应以及更多的就业机会吸引了许多农民纷纷涌入城市，农村人才流失，导致优秀的领导人员及基层干部配备不足，在工作中交叉处理不同的事物，职责不明确，严重影响了工作的正常开展，阻碍了农村集体经济组织工作的落实，使农村集体经济组织作用未能得到高效发挥；其次，农村集体经济组织与村两委会的职能缺乏监督，尚未建立明确的责任机制，现代化高效的管理理念较薄弱，导致组织内部的结构不合理，奖罚体系不完善，经营管理人员缺乏工作积极性，严重阻碍了集体经济发展壮大；再次，农村集体经济内部管理不协调，主要是农村集体经济组织管理者能力不足，社会服务意识缺乏，内、外部管理的执行能力不够，缺乏创新意识，不注重通过新兴科学技术的使用来提高工作效率，未能对农村集体经济做出科学、合理、高效的规划和管理，容易在瞬息万变的经济市场中错失机遇。

推动农村集体经济组织发展，更好地服务于乡村振兴，可从下述路径切入：

第一，针对农村集体经济缺乏人才问题，要重视对农民的培养和优秀人才的引进。农民只懂种地是远远不够的，还需要具备更多的理论知识，应加强对他们理论知识的培训并有效结合实践，提高实际操作能力。通过工资待遇、福利等不断提高对人才的吸引力，使更多优秀人才主动投身到农村集体经济的发展中，从而不断推进农村集体经济前进。第二，加强对农民集体经济的宣传和教育，转变农民的意识和观念。一方面，加强对政策的宣传，通过形式多样的活动来增强农民对新时期农村集体经济的认识，例如，召开宣传会、组织农民观看相关视频、定期组织专家到农村去交流和讲解农村集体经济发展的意义等，帮助农民加深对农村集体经济的认识，信任集体经济政策的开展。第三，一方面，想要促进农村集体经济稳步、健康持续发展就需要建立起科学、合理、完善的农村集体经济管理制度、组织结构，相关人员各司其职并认真做好本职工作，把为人民服务落到实处。另一方面，完善规则制度和奖罚制度，保证处理日常问题时有章可循，有理可依，通过精神、物质奖励等手段来激励农民积极性和主动性；第四，在网络信息新时代，各种各样的APP琳琅满目，这不仅可拓展农民学习和接受相关信息的渠道，还能让农民及时获取实时相关信息，让农民真正看到集体经济且真正做到了解集体经济。

乡村振兴是我国持续稳步发展和实现中华民族伟大复兴的重中之重，乡村的发展关系着农民的发展，关系着民族平等和经济发展。探索农村集体经济的发展道路是乡村振兴工作的重要环节，是最终实现共同富裕的基础，是农民生活的重要保障。发展农村集体经济，要保证各个环节的有效联动，调动各积极因素，以此来建设农村集体经济管理体制，加强人才的引进和培养，增强农民农村集体经济的宣传和教育，利用“互联网＋农业”来拓宽教育学习渠道，有效应对发展过程中所遇到的阻碍，立足实际，坚持党的领导，及时更新农民的思想观念，创新农村集体经济发展路径与方式，以助推乡村振兴的快速发展。

（张淼，宁夏职业技术学院）