事业单位绩效工资制度问题与改革创新思考

黑龙江省锦河农场社会保险事业管理局

引言

事业单位作为我国行政机关单位的分支，在推动社会发展中起到至关重要的作用，是保障社会稳定的重要社会组织，是推动我国社会发展的中流砥柱，但由于固有观念的存在事业单位内部存在着众多问题，例如绩效考核体系不完善绩效工资制度难以公平实施职工之间缺乏有效沟通，内部矛盾凸显编外，人员的工作积极性差，如果不能够很好地解决这些问题，必然会影响社会发展。本文主要围绕事业单位绩效考核制度存在的问题做出了相应的改革创新思考。

一、事业单位绩效工资制度存在的问题

（一）绩效考核体系不完善

事业单位的绩效考核主要包括绩效工资、基本工资和津贴贴补三部分构成[1]。但在绩效考核中由于人员数量大，工作内容无法具体化，工作成果无法及时体现，领导的主观考核标准等使得绩效考核的工作无法得到正确的记录，绩效考核体系缺乏科学性和完善性，主观因素过多，考核内容不全面，缺乏具体的考核项目，考核成绩多采用等级制划分等级划分又过于笼统，对于考核范围认知不够清晰，绩效考核结果落实不到位，即使进行了科学的绩效考核得到合理的考核结果，但考核结果并没有真实有效的同岗位的晋升。奖金的发放，工资的增长等员工的切身利益结合起来，因此大多数事业单位在绩效工资发放上多采用平均分配制度，从而降低了员工工作积极性，员工无法得到公平的待遇，长期发展下去势必会影响社会的和谐稳定发展。

（二）绩效工资制度难以公平实施

事业单位人员多为“关系户”，因此有过多的领导主管考核因素干扰，存在着绩效考核的不稳定性，导致员工自身积极工作却无法得到相对应的回报，产生不安厌倦的情绪，对于考核制度产生抗拒，利益因素过重，因绩效考核与员工的切身利益有着密切的关系，这种关系会导致部分员工为了维护个人利益而抛集体利益于不顾，降低员工对于单位的信任感，就会让绩效考核制度在事业单位内难以得到公平的实施[2]。每个人在绩效考核中都希望自身得到更好的评价和业绩，会产生贿赂、拍马屁现象的产生，导致绩效考核存在着众多的主观因素，让大多数员工感到自己平时的努力付出与所得到的回报和尊重不符从而产生不良的工作情绪，不利于单位的良好发展。

（三）职工之间缺乏有效沟通，内部矛盾凸显

虽然有的事业单位已经对绩效工资制度进行了改革，但大多数事业单位的职工对于绩效改革的认知和接受程度存在着很大的不正确性，改革制度的实施会让职工认为绩效工资制度实施后会出现领导一人说了算，导致下属相对被动，出现整体创收问题，间接地使得公共服务意识减弱服务成本提高，例如医院看病费用更高，医生乱收病人礼品，暗示病人对其做出更好的评价，学校出现乱收费的情况，是相同岗位的薪资收入差距加大，出现更加不公平的分配情况。事业单位绩效工资改革关系到每个职员的切身利益，岗位收入高导致同事嫉妒，岗位收入低又得不到重视。竞争由此出现，从而促使利益的直接竞争，新制度的实施对于职员出现了新的挑战，有的职员因为结果与自己预期差距过大，在心理上难以接受，导致员工之间出现隔阂误会，加上职工之间本身沟通交流的缺失，职工在工作中出现厌恶的情绪，降低了合作意识，导致职员责任心的下降，出现破罐子破摔的现象，直接影响了职员的公共服务意识，导致制度改革进程无法实施。

（四）影响了编外人员的工作积极性

事业单位内主要包括编制外的人员，编制内的工作人员，和退休人员[3]。

随着事业单位规模的扩展编外人员越来越多，编外人员和编内人员的工资差距过大，福利待遇方面也存在着很大的不同，违背了公平公正的分配原则，从而影响了事业单位编外人员的工作心态，打消了他们工作中的积极性和工作稳定性，出现多数编外人员的离职，导致事业单位工作有效性大打折扣，降低了事业单位结构的稳定性。

二、事业单位绩效工资制度问题的改革创新

（一）完善事业单位绩效考核体系

建立不同的等级的管理制度进行明确的岗位职责分工，促使不同工作岗位明白自己的职责所在和应当处理的工作划分，进行多层次的调控分配，对于绩效考核和工资支付加强一定的管理措施，使得考核体系更加准确，具有针对性地考核，考核秩序更加规律，充分发挥体制考核的监督调控管理，才能完善适应社会主义体制下事业单位绩效考核体系。事业单位绩效考核体系的整体改革一定要落实到各个基础岗位上去，这样才凸显整个体系的完整性，健全基本的工资要求和各项津贴的灵活改革机制，充分体现出事业单位的自身优势，使得国家经济的发展和事业单位职工薪资水平相匹配。对于完善绩效考核体系要有明确的思想路线，提高员工对于绩效考核的重视，科学合理采用相应的激励措施。绩效考核体制一定要公平公正，相关的配套改革一定也要做到相应的完善，做好绩效考核的同时也一定要重视职工之间因薪资待遇存在差距，从而产生的隔阂，无法积极有效的合作，所以完善的同时也要做好相应的监督，从而做到事业单位绩效考核体系合理准确的运用[4]。

（二）公平实施绩效考核制度

事业单位内的业绩考核应当减少领导的主观意识实行客观公正的考核，排除事业单位内部的利益关系导致绩效考核制度无法公平实施，改变原有的“论资排辈”思想，改革原有的绩效工资发放标准，不应当按照职位的高低划分薪资的发放，打破传统的分配方式，引导员工正确认识考核制度，破除不合时宜的理论观念。做到公平公正的绩效考核，在科学的绩效考核制度下排除因主观因素导致不公平现象的产生，实行多劳多得，按劳分配从而打破原有吃大锅饭的想法，提升考核工作的透明度，及时地做出考核结果的公示，确保员工的知情权和参与权，让员工的付出得到相应的回报，从而提升员工工作的积极性，激发事业单位应有的公益性，推动社会的发展。

（三）加强员工之间的沟通，减少矛盾发生

事业单位绩效改革的同时，应加强对员工的关心意识。员工也应当做出积极地反馈，让更多的员工参与到绩效考核改革中来，正确认识到绩效考核的重要性，提升员工的工作积极性，改变员工传统的思想观念，提高事业单位的整体创收，提高员工对于绩效考核的接受度，可以定期开展员工的集体娱乐工作，增强员工之间的凝聚力，让员工对于考核制度存在的问题提出自己的想法，事业单位也应当积极的对于员工提出的反馈意见，做出科学的调整，从而实现分配情况的公平合理性，适当地减少相同岗位存在的薪资差距，营造出积极向上的工作环境，减少员工内部隔阂的产生。对于工作积极的员工做出相应的荣誉鼓励，这样既在员工中树立起了榜样也减少了因薪资差距产生的嫉妒心理。加强员工之间的沟通交流，降低员工不良情绪产生的因素，提升员工的责任心，积极服务于社会群众，促进绩效考核制度的实施[5]。

（四）建立编外人员的绩效考核制度

编外人员是事业单位构成不可缺少的一部分，编外人员的工作积极性不高是事业单位普遍存在的问题，只有对其也进行相应的考核才能提升整个事业单位对于社会发展的推进，编外人员与编内人员存在着相对的差距固然做不到对其实行相同的薪资待遇。但为了单位的工作有效性也应对编外人员进行相应的鼓励措施，给予一定的精神奖励。可以通过对群众进行问卷调查的方式反应编外人员的工作情况，对积极工作者做出岗位的提升优先进行编内的录用，提升编外人员积极性的同时提高事业单位工作的有效性，促使事业单位做出更高的社会贡献，有效保障了事业单位公益事业的正常运行。

结语

本文章首先对事业单位绩效工资制度主要存在的四个问题以及产生的影响做出了相应的列举，并通过查阅相关文献对于问题积极做出了改革创新思考，事业单位绩效工资制度问题的改革创新是一项任重而道远的工作，切记不能急于求成，只有通过长期的实践多角度的分析研究并对其进行积极有效地修改才能够逐步去完善事业单位绩效工资制度管理体系，才能够发挥事业单位在社会主义制度下的影响，推动社会和谐稳定发展。