苏北淮河生态经济带经济建设路径研究

时正杰

（淮阴工学院a.社会科学处；b.苏北发展研究院，江苏淮安223001）

淮河流域是我国国土空间开发重要的东西轴线，在区域发展总体格局中占据重要的战略地位。淮河流域地处我国东中部、长江和黄河两大流域之间。2016 年，淮河生态经济带建设终于成功先后纳入江苏省“十三五”规划纲要和国家“十三五”规划纲要。在此背景下，本文基于流域经济发展视角，对淮河生态经济带与苏北经济发展开展系统性研究。以流域经济发展方式转变作为切入点，以促进苏北淮河生态经济带建设与可持续发展为目标，坚持以生态文明理念统领经济社会发展，研究提出苏北在淮河生态经济带发展战略定位和开发空间布局，分析苏北淮河生态经济带产业转型升级，研究提出苏北淮河生态经济带对外开放战略，最后提出相关策略及政策建议，为强化苏北在淮河生态经济带中的引领和带动作用提供决策支持。

一、淮河生态经济带发展潜力与战略定位

相对长江流域、珠江流域经济快速增长而言，淮河流域的整体综合开发相对滞后，许多地区经济社会发展一直落后于全国平均水平。在中国经济增长面临较大的下行压力的关键时期，淮河流域得天独厚的区位、交通、资源和产业等比较优势在显著提升，消费市场空间广阔，具有独特优势和巨大发展潜力。

（一）淮河生态经济带的比较优势和发展潜力

1.良好区位交通优势

淮河流域介于长江与黄河之间，濒临长三角和环渤海地区，是我国沟通南北、连接东西的重要区域，是国家现代化建设大局和全方位开发格局中的重要组成部分。……