关于部门预算管理绩效综合评价指标体系的研究

刘亚南 山东省国土空间规划院(山东省自然资源和不动产登记中心)

我国现在正处于经济社会的转型期，部门预算管理正逐步走向正规，预算编制人员慢慢地树立起了“无预算不支出”的管理思路，部门以预算管理作为一个有效的切入点，选用不同的层面进行不断的调整，并与其它各项管理活动的开展形成密切的关联。但不可否认的是，预算管理在实施过程中，存在着资金执行效益不高、预算意识有待加强、预算内容不够细化等问题。为使预算管理能够更加规范、科学、高效，全国逐步开始推行部门预算管理绩效综合评价指标体系，真正将预算管理提高到一个更高的水平。

一、当前预算管理绩效管理存在的问题

当前，部门预算管理的地位和作用越来越突出，成为统筹部门收支、降低廉政风险、增强部门管理能力的重要举措，对于内部控制建设、资金管理等具有重要的作用。但目前来说，部门预算管理还存在着审核监管力度不够、管理意识有待提高、科学化水平不足等问题。

(一)部门预算管理缺乏有效的审核监管

当前，预算管理正慢慢成熟，流程和体系也不断健全，但预算绩效管理的审核监管始终是很多部门存在的短板，很多部门为了提速，对预算缺少必要的监督，甚至不需要部门集体讨论就通过。如H大学在日常管理中，存在以学院名义，获取销售收入的情况，在2019年部门预算编报过程中，按照以往的经验，未将此部分经……