事业单位预算管理模式及其绩效评价研究

曹劲 长江三峡通航管理局

引言

随着我国社会经济的不断变化和发展，财政拨款事业单位在财务管理工作中也更加重视预算管理模式的构建及其绩效考评体系的完善。想要保障事业单位的良性运行，必须先明确传统预算管理模式中存在的问题，并采取有效的措施加以解决，进而优化预算管理模式和绩效评价机制，使事业单位的财务管理工作满足时代发展的要求。下面针对财政拨款事业单位预算管理模式及其绩效评价展开研究。

一、财政拨款事业单位预算管理模式及其绩效评价体系中存在的问题

（一）预算管理模式的构建不够合理

纵观我国财政拨款事业单位预算管理模式的构建现状，构建效果并不理想。追根溯源，主要是大部分预算管理体系在管理方法的运用和管理结构的设置上都缺乏合理性，不仅降低了预算管理效率，也难以收获满意的预算管理成果。首先，目前大部分事业单位领导层的发展意识都不够超前，在思想层面不重视预算管理工作，导致制定出来的预算管理方案过于粗略，既降低了预算管理模式的科学性和有效性，也弱化了领导层的决策指挥作用。其次，很多事业单位在预算管理过程中，没有对预算管理的模式进行科学规划，一是管理结构过于单一，二是没有对预算编制进行细致的分析和策划，导致财务管理人员只关注财政拨款，却没有对其进行科学的预算和分配，不仅会造成财务管理漏洞，甚至会给单位带来运行风险[1]。……