摭谈企事业单位公文写作的策略与技巧

文/苏州大学政治与公共管理学院 耿一涵

所谓公文，就是“公务文书”的简称。就整个社会机构来说，它承载着“上传下达、左右沟通”“记录归档、反馈备查”等方面的重大职能。在信息内容上是否准确，在理解应用上是否到位，在形式表达上是否规范，在公信力上是否有效，都是决定“公务文书”能否发挥应有作用的关键性因素。只有基本具备上述因素，才能真正达到公文写作的要求。有人把公文说成“八股文”，这既是一种不负责任的胡乱譬喻，又是实实在在的“行外话”。诚然，公文“不规范”是普遍存在的，但这完全不能够代表一切！那么“不规范公文”现象在哪里？如何才能写成令人期待的“规范公文”呢？

一、简析“不规范公文”现象及其主要成因

我国自古就有“字如其人”的说法，其实“文如其人”又何尝不是如此的呢？然而就“公务文本”而言，由于这样那样的因素，其中“不规范”现象是客观的，甚至是普遍存在的。比如，公文写作的主体如果是领导者，他们往往胸有大格局，却没有时间精力、思维能力或者书写水平等，自己去完全搞定公文写作，所写出来的公文在“文、言、形、理”等各个方面，难以有效地规避“失范”现象。而这些公文如果让“写作人员”——辅助领导写作的专业人员去奉命而作，他们虽然具有一定的写作能力和专业水平，往往由于缺乏领导者的高度和格局，没有身体力行地去学习与思考、实践与探索，尽管努力体现领导者的显意图，也难以逃脱 “领导讲些什么就写些什么”的局限性，所写出来的公务文书自然也会出现“不规范”现象。……