基于内部控制的行政事业单位资产管理模式分析

胡 帆 江苏省宿迁市宿城区龙河镇人民政府经济发展局

近年来，为了提升行政事业单位服务效能、管理效能，对行政事业单位进行了一系列的改革，为了更好地帮助行政事业单位发展，中央也加强了对其发展的财政支持力度。一方面，这有利于保障行政事业单位更好地发展，另一方面财政资金注入的增加，会提高对其资产管理的要求，需要行政事业单位及时完善资产管理机制，但显然部分行政事业单位没有做好这一点。在一些行政事业单位中，由于内部控制不规范、不全面，对资产管理的监督很难落实到位，资产管理中的一些问题往往无法及时被发现，等到后期问题被发现时，往往又为时已晚，造成国有资产的浪费、流失等，所以行政事业单位在资产管理过程中，要重视内部控制作用，加强内控应用与资产管理机制完善才行。

一、实现目标与原则

根据财政部35号令对行政事业单位资产管理的要求可知，行政事业单位资产管理与事业单位资产管理要求是不同的，因为本文二者在部门性质上就是不同的。财政部35号令中明确指出了行政事业单位资产管理的范围、内容、要求等，是行政事业单位开展资产管理工作的参考依据。资产管理需要实现的目标：(1)建立和健全各项规章制度；(2)保证使用效率和配置合理性；(3)保障国有资产的安全和完整；(4)实现保值增值；从其主要目标要求中可以看出，行政事业单位资产管理的核心是……