个人所得税法在实施过程中存在的关键问题及完善措施分析

公 韬

（吕梁学院，山西 吕梁 033000）

0 引言

在我国经济高速发展的过程中，人均收入和生活水平都得到较大幅度提升。在整体提升的过程中，个人经济收入的差异也越来越大。对此，国家一直努力通过个人所得税的征收来平衡收入分配的不均衡，也于2018 年对我国《个人所得税法》进行了较大的调整和完善，旨在尽可能体现我国税负的公平公正。但是，即便如此，繁杂的《个人所得税法》在落实过程中仍然存在有待改进的空间，如何将个人所得税征收工作开展得愈加规范，将是一项持之以恒的工作［1］。

1 我国个人所得税法的演变历程

所谓个人所得税法，是指在个人所得税的征收活动中，由国家制定法律法规以调整征税与纳税两方主体之间的社会关系。个人所得税法既赋予了双方相应的权利，也规定了双方必须履行的义务，以保障税收活动的正常开展。我国个人所得税法于1980 年正式诞生，期间经过了1993 年第一次修订、1999年第二次修订、2005 年第三次修订、2007 年6 月第四次修订、2007 年12 月第五次修订、2011 年第六次修订以及2018年第七次修订。政府相关部门首先是根据物价和工资的浮动对税收免除额进行调整，其次是通过对税率分级和税率值的设定进行变更，最后是随着一些政府扶持行业日渐成熟，将部分免税项目变更为税收项目进行征税。《中华人民共和国个人所得税法》的颁布执行遵循公平税负、合理负担的原则，提高我国税收收益，促进国家经济的高速发展。……