发展新型离岸贸易推动制度集成创新

文/崔凡 编辑/王亚亚

近年来，我国各地陆续推出促进离岸贸易发展的举措，离岸贸易已成为我国对外贸易发展新动力。2021年7月，国务院办公厅下发《加快发展外贸新业态新模式的意见》，在“深入推进外贸服务向专业细分领域发展”的主题下提出，要稳步推进离岸贸易发展。

作为国际贸易专业化发展的高级形态，离岸贸易的发展，需要在贸易便利化、投资便利化、跨境资金管理与人才自由流动等方面实现突破。以促进离岸贸易发展为抓手，我国自由贸易港等自主开放平台可有的放矢推进制度集成创新。

何谓离岸贸易

国内外文献对离岸贸易（Offshore Trade）并没有一个统一的定义，不过大多数定义认为：离岸贸易中的货物流一般情况下不经过贸易商所在的关境，离岸贸易商控制、管理和服务于贸易的推进，资金流和订单流则经过境内。为进一步理解离岸贸易，本文将其与相关的以下几种贸易形式进行分析比对。

第一个相关的概念是过境贸易（Transit Trade）。过境贸易概念强调的是运输问题。《1994年关贸总协定》第五条规定，“货物（包括行李在内）、船舶及其他运输工具，经由一缔约方的领土通过，无论有无转船、存仓、起卸或改变运输方式，只要通过的路程是全部运程的一部分，而运输的起点和终点又在运输所经的缔约方的领土以外，应视为经由这一缔约方领土过境”。该条同时还提出了过境自由原则。根据国际货币基金组织第六版《国际收支手册》，鉴于过境贸易一般不涉及居民与非居民之间的商品所有权转移问题，所以不纳入国际收支统计。……