省代建制项目传统模式下的前期设计管理
——以使用外国贷款建设海绵城市试点工程为例

沈雯漪

（广东省代建项目管理局，广东广州 510630）

0 引言

该项目为广东省内第一个使用以色列政府贷款建设“海绵校园”的项目。项目建设资金既有省财政配套资金，又有广东生态工程职业学院向以色列政府贷款。根据贷款协议，项目施工总包单位必须具有以色列成分，因此项目采用传统模式：先在国内招标设计单位，再通过国际招标选取以色列施工总包单位。作为设计管理者，笔者既要确保建筑设计满足国内规范要求，又要突出“海绵城市”设计主题，还要确保招标国际总承包单位的最后期限前完成施工图设计工作，该项目前期设计管理存在众多“难关”。

1 项目概况

本项目位于广东省广州市广东生态工程职业学院校园内，设计内容包括海绵示范区新建绿色建筑工程70944m2和绿色屋顶、海绵球场、透水铺装、下凹绿地、植草沟、雨水花园、水土防护工程等相关配套工程。

广东生态工程职业学院毗邻广东树木公园，校园内绿水青山、环境优美。假如能把校区原有生态景观与海绵城市设计结合，不但可以充分利用水资源，完善校区雨洪系统，还能减轻市政排水压力，打造“海绵城市示范校园”。

2 代建制项目传统模式下的设计管理困境

2.1 “不受约束”的使用单位

本项目的部分建设资金为省财政配套资金，因此省发展改革委批复项目实行代建制。使用单位广东生态工程职业学院是项目建成后的接收者和使用者，其有权对项目设计提出建议和需求。……