《河南省高速公路养护管理办法》（试行）解读

文|河南省高速公路联网管理中心

目前，河南省高速公路路龄在10年以上的占59%，5年～10年的占23%，5年内的占18%。

近年来，随着经济社会的快速发展，《河南省高速公路养护管理办法》（豫交〔2009〕20号）的诸多内容已无法适应行业发展的新形势、新要求。为有效解决高速公路养护管理工作中遇到的实际困难，河南省交通运输厅依据相关政策法规，在借鉴先进省份优秀管理经验和做法的基础上，修订完成了《河南省高速公路养护管理办法》（试行），并于今年4月印发实施。

修订背景

“十三五”时期，河南省全面加快高速公路建设步伐，公路里程及路网密度不断增加，目前河南省高速公路通车总里程已达7100公里，桥梁1.5131万座，隧道325座。但与此同时，高速公路领域“重建轻养”“重经济效益轻社会效益”、道路服役年限持续增加、养护管理压力越来越大等问题也不断显现，亟待重新修订《河南省高速公路养护管理办法》（以下简称《管理办法》），以适应河南建设交通强省、实现交通运输现代化的新要求。

资金投入不足

当前，随着路面服役年限的增加，亟待养护提升的路段越来越多，使得高速公路养护管理资金投入不足的问题愈发凸显。“十二五”期间，河南省共投入高速公路养护资金25亿元，年均投入约9万元/公里；“十三五”期间，2016年～2018年的年均高速公路养护资金投入约18万元/公里，仅为全国平均水平的一半，2019年～2020年的高速公路养护资金投入逐渐增加，年投入资金基本达到全国平均水平。

顶层设计不够、行业监管缺位

以往，高速公路养护工程专项计划由运营管理单位自行制定，缺乏全省统一的行业养护规划，导致部分路段未能及时、有效地开展预防性养护，造成路面技术状况下降较快；……