环境规制“组合拳”与环保补贴绩效

程博　方瑜茜

【摘要】政府环保补贴能否提高企业环保补贴绩效不仅是一个有待检验的科学问题， 而且探究这一问题对深化环境治理、推动绿色发展、全力以赴支持打赢蓝天保卫战等方面具有重要的理论价值和现实指导意义。 鉴于此， 基于新《环保法》和《环境保护税法》这两个外生政策冲击事件， 选取2011 ～ 2018年我国A股上市公司数据为研究样本， 考察环境规制“组合拳”对环保补贴绩效的影响。 研究发现： 政府环保补贴能够显著提升企业环保补贴绩效; 单一的环境规制工具对环保补贴绩效的提升作用有限， 而环境规制“组合拳”能够对环保补贴绩效提升起到显著的促进作用。

【关键词】环境规制;环保补贴;环保补贴绩效;环保法;环境保护税法

【中图分类号】F275      【文献标识码】A      【文章编号】1004-0994（2021）22-0028-10

一、引言

近年来， 以改善生态环境质量为核心， 各级政府推出了节能减排、区域环评限批、排污权交易等政策和制度以遏制环境恶化， 并大力推动绿色发展， 坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战。 生态环境部发布的《2018年中国生态环境状况公报》显示， 2018年我国地级市空气质量达标的比例为35.8%（121个城市）， 空气污染超标的比例为64.2%（217个城市）， 全国地表水Ⅰ ～ Ⅲ类比例为71%， 全国97.8%的省级及以上工业集聚区建成污水集中处理设施并安装自动在线监控装置， 神州大地的“颜值”和“气质”持续提升， 环境治理成效较为明显。

这些成绩的取得与党和国家及领导人的高度重视紧密相关， 更直接表现在我国环境法制体系建设之上。……