新时期高职院校基层党组织全面从严治党基本路径探索

文/吕丽

2021年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，全面从严治党决定着新阶段的开局成色。高校基层党组织要深入学习贯彻习近平总书记十九届中央纪委五次全会重要讲话精神，深刻把握全面从严治党的新形势新任务，深入贯彻全面从严治党方针，充分发挥全面从严治党引领保障作用，推进高校全面从严治党向纵深发展。

一、高校基层党组织全面从严治党的现状分析

（一）抓学习教育多、抓效果检验少，缺乏对理论学习效果的考核办法以及措施。政治理论学习流于形式，在理论学习上不深入、不到位，没有充分做到进入岗位指导，进入实践，学以致用、学用结合的效果欠佳。主要原因是政治站位不高，思想认识不到位，学习内容不够精准，学习方式缺乏创新，学习和讨论相脱节，同时没有形成系统的学习以及考核制度。

（二）党风廉政责任制的监督检查力度需要进一步加强，监督执纪的严肃程度不够，对党员干部的党风廉政教育管理还存在薄弱环节，开展廉洁正反典型教育不够深刻。主要原因监管监督力度不够，对党风廉政建设重视程度不够，廉政教育拘泥于以往的经验，在发现问题后往往碍于情面，未能及时监督、规劝，甚至听之任之，严重影响了党风党纪的严肃性[1]。

（三）宣传的意识尚显薄弱，意识形态主流阵地还需不断巩固。党总支及所属支部在意识形态阵地建设方面仍有待加强，在加强校园文化建设，弘扬社会主义核心价值观方面还存在不足。在意识形态方面，融媒体的应用和引导管理还需进一步探索。主要原因是忽视了高校思想意识形态的重要性，缺乏对高校意识形态领域斗争的重视。

二、新时期高校基层党组织全面从严治党的有效路径

（一）抓实党建主体工作，强化管党治党

牢固树立主责主业意识，坚持党建和业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，持续拧紧责任螺栓，层层扣紧责任链条，推动主体责任逐级落实。健全上下贯通的责任机制。制定全面从严治党主体责任清单，落实“书记抓、抓书记”和“一岗双责”要求，坚持分级定责、分岗明责，层层压责，明确了主体责任“谁来抓”“抓什么”的问题。党总支书记带头进行集体政治理论学习、带头讲党课、带头进行我院调研、带头参加民主生活会并带头进行批评与自我批评、带头进行问题整改。健全狠抓落实的推进机制。建立了党支部落实主体责任台账，将支部主体责任项目化、指标化，并将其作为检查考核、失责追究的重要依据。

（二）抓实“两个维护”工作，加强政治建设

坚持把贯彻落实总书记重要讲话精神作为最重要的政治责任，对标习近平总书记关于教育的重要讲话精神，专题研究部署，建立工作台账，梳理出11项任务，逐项跟踪督办，不折不扣地落实。确保做到守土有责、守土担责、守土尽责，在党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设等各个方面抓好落实。针对党内存在的政治不纯、思想不纯、组织不纯、作风不纯等问题要采取有效措施解决，对于全面从严治党责任落实情况要定期研究分析，全面强化责任担当。要做到同谋划、同部署、同推进、同考核党建工作与业务工作，全面从严治党主体责任要落实到实处，切实提高政治站位。作为高校党的工作和战斗力的基础，基层党组织关系到高校学科建设、人才培养、师资队伍、科学研究和社会服务等各项事业的发展，也影响到广大群众或党员对党的整体认识和评价。公众对党的正面正面的综合认识和全面评价，有利于形成对党的路线方针政策的政治认同，进而产生党的凝聚力，从而使高校基层党组织通过凝聚力转化为战斗力，激发基层工作活力，促进高校治理体系和能力现代化，巩固党在高校的执政基础，扩大全面从严治党的成果[2]。

（三）抓实立根铸魂工作，强化思想建设

加强理论武装。成立“红雁自习室”，组织师生持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，组建由专业老师、辅导员、入党积极分子、入党申请人等组成的《习近平谈治国理政（第三卷）》领读队伍；为了深入学习贯彻十九届五中全会精神，借助“学习强国”平台，引导党员坚持每日必学，充分利用“红雁自习室”积极组织集体研讨学习，并且真正做到用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。创新教育形式，开展“新时代新使命新愿景”读书沙龙活动以及“读书片刻”品牌启动仪式，切实做好读书的载体建设，提高站位，以领学增实效，搭建平台，以讲学强素质，创新方式，以竞学促提升，将读书阅读常态化。

以党建品牌为依托宣传正能量，弘扬主旋律，通过“红雁微党课”把“大党史”变成“小课堂”，以小切口彰显大道理，以小视角折射大时代，传承红色基因，汇聚磅礴力量。充分发挥学院官微、官网宣传等渠道的作用，唱响主旋律，打好主动仗，凸显宣传气势和效应，提升学院正面宣传的效果。

（四）抓实强基固本工作，推动组织建设

坚持党组织建设全覆盖，对各党支部强化管理，分类指导，严格组织程序，确保各级党组织的核心作用得到充分发挥。加强基层党支部规范化标准化建设，落实基本制度，严格执行“三会一课”制度，各支部书记每年讲党课不少于2次，每名党员每年至少录制1次微型党课；强化各支部落实“三会一课”制度的督导和考核工作，坚持每月一抽查、每季度一检查、每年一考评，考评结果作为年终评先依据，并每季度在党员活动室集中展评，进行学习交流，促进落实。做好“党性体验，民主评议”工作，定期召开组织生活会，深入查摆问题，开展严肃的批评与自我批评。通过自评、党员互评、组织评价、量化考核等正规、公正、公开的程序评选优秀党员以及合格党员。评选先进、党员发展、考核评比、党费收缴等党务工作，要做到公平、公正、公开，确保每位教师党员有知情权和参与权。与青岛农商银行李沧支行举行党建共建启动仪式，成为李沧支行金融思政教育基地，深入推进党建与业务相融合，紧密结合，以增强政治功能、提升组织力为重点，发挥示范带头作用。

（五）抓实正风肃纪工作，净化政治生态

继续加强对《中国共产党章程》《中国共产党党内监督条例》等理论知识的学习，引导教师党员强化纪律意识，遵守生活作风纪律。以党建引领师德师风建设，制定建设方案，从而开展警示教育，签订承诺书；发挥党员干部在师德师风建设的表率作用，推出行政服务、教育教学、学团工作“红雁先锋岗”，亮明身份，带头示范；选拔优秀党员做“头雁”，实施“雁阵式”项目化管理，设定九大重点突破项目，创建“红雁冲锋号”，攻坚克难，敢走新路。强化教师党员的“底线思维”，通过警示教育片、“身边人身边事”和“以案明纪”等直观的教育方式，引导党员们学习典型案例，接受警示教育。抓好风险防控，扎实开展好岗位廉洁风险排查和防控体系建设工作，查找学院中存在的廉洁防控点，积极召开廉政谈话座谈会，向党委汇报学院党建、党风廉政建设的相关工作以及岗位风险排查与防控情况。筑牢教师党员的拒腐防变的防线，利用多种方式完善重大节日廉洁提醒机制，重大节日前夕学会巧用平台。例如应用OA、微信工作群、学院公众号等，向全体党员发送廉洁提醒函。

三、新时期高校基层党组织全面从严治党的经验启示

（一）深入理论学习，完善学习制度

结合实际制定科学的学习计划，丰富学习内容，开展学习大讨论，确定具体讨论专题，人人发言，总支班子成员、基层支部书记带头讲党课，提高学习成效。强化学习载体建设和学习效果督查，一是强化“读书片刻”学习品牌建设，推动政治理论学习常态化；二是强化“红雁自习室”建设，推动党员学习定时定量；三是强化“红雁微党课”平台建设，推动党员将学习成果转化为党课资料。简而言之，就是要不断推进政治理论学习往深里走、往实里走。

（二）加强党风廉政建设，强化监督检查力度

按照党务公开、政务公开、财务公开的相关要求，通过各种方式接受干部职工和群众监督；做好反面案例教育，不断提高党员干部的警惕意识，强化底线思维，自觉对标对表。工作过程中进行批评与自我批评要敢于“红红脸，出出汗”，不断锤炼忠诚干净担当的政治品格，不断提高政治素养。

（三）在组织活力上下功夫，提升组织建设水平

加强《中国共产党章程》《中国共产党党支部工作条例》的学习研究，在认认真真完成标准化任务的基础上，推进支部工作创新，激发组织活力。建立健全支部工作质量评价，提升党员参与的主动性和积极性，实现组织建设再上新台阶。组织好庆祝建党100周年系列活动：一是党史教育，在全院学生中间开展“学党史讲党史”系列活动，包括演讲、作文、短剧等形式；二是理想信念教育，以课程思政和微党课的形式，由全体教师党员向学生讲党课，传递新时代的声音；三是立标杆树典范，开展优秀党员事迹学习活动，挖掘身边的榜样等。

四、结语

新时期高职院校基层党组织全面从严治党要着力从强化管党治党、加强政治建设、强化思想建设、推动组织建设、净化政治生态等方面下功夫。同时，适值建党百年之际，高校基层党组织要注重强化理论学习、完善学习制度，加强党风廉政建设、强化监督检查力度，激发组织活力、提升组织力建设水平，汇聚磅礴力量、赓续百年初心。