浅析机构改革后如何维护好调水秩序

周奕君 于洁 马平 中南财经政法大学

1.前言

胶东调水工程，是南水北调东线工程的重要组成部分，良好的调度运行秩序，对缓解胶东地区水资源供需矛盾、改善沿海区域生态环境、保障半岛蓝色经济区又好又快发展具有十分重大的意义。然而自2013年8月份以来，胶东调水工程沿线地区有效降水少，连年持续干旱，胶东地区持续旱情及用水需求的增加，工程在遇到超负荷运行压力挑战的同时，也带来了维护工程沿线的放水秩序的考验。

2.近年来调度运行基本情况

2.1 增强调水配水功能

针对黄河指标少、水量小、水情不稳等问题，山东省调水工程维护运行中心在继续使用临时泵船提水的同时，科学配置长江水、黄河水，采取多点多源引水措施，加大调水流量，增强配水功能，基本缓解了工程沿线生活和生产用水的需求。

2.2 强化调水秩序管理

山东省调水工程维护运行中心实行“保减挂钩、流量水量双控”制度，协调受水市有关部门，实行联动，形成合力，共同做好供水秩序保障工作，按计划将水量调入受水区。严格执行调度运行值班管理制度，实行24小时现场在岗在位运行值班。

2.3 成立综合执法机构

2018年，原山东省胶东调水局批复了《关于在潍坊段工程沿线设立治安办公室的请示》，分别在寿光、寒亭、昌邑市成立了以当地副市（区）长为主任、公安局和水利局领导为副主任的“胶东调水联合工作办公室”，其职责是落实上级有关调水工作的指示精神，维护调水工作秩序，加强工程设施管理，研究解决调水过程中的重大问，并投资130万元作为成立联合办公室的保障资金。……