政府数据开放：价值、挑战与对策

丛楷力

（聊城大学 政治与公共管理学院，山东 聊城 252000）

1 政府数据开放的价值

随着大数据时代来临，数据成为重要的生产要素、无形资产和社会财富。大数据具有数量巨大、类型繁多、价值密度低、速度快、时效高等特点，在社会和经济发展中占据越来越重要的地位。

政府在工作中不仅保留了海量数据，而且自身也生产了大量政务数据，这些数据如果对公众公开，便可以创造价值。正如李克强总理所说：政务数据“深藏闺中”是极大浪费。政府数据开放的价值包括以下几个方面。

1.1 拓展公民参与渠道

随着互联网、云计算、物联网等信息技术的发展，未来政府部门处于更为开放和透明的信息环境中，政府数据开放势在必行。同时，随着公民民主意识增强，公众对政府数据开放的呼声越来越高，政府数据开放已经成为民众的诉求。政府数据开放加强了政府与公民的互动交流，拓展了公民参与政治生活的渠道。一方面，充足的信息是公众参与决策、监督等活动的基本保障。与传统的信息公开、政务公开不同，政府数据开放通过向社会开放海量数据资源最大程度保障人们的知情权、参与权和监督权，为公民有效参与政治生活提供了便捷的渠道。另一方面，政府数据开放还可以激发公众的主人翁精神，促使人们积极运用数据资源满足自身及他人的需求，使数据创造价值。公民一改往日公共服务消费者的被动角色，成为公共价值的生产者和创造者。……