关于电力企业廉洁文化建设的实践和思考

文/王中亚

党的十九届四中全会强调，要加强国家治理体系和治理能力建设，坚持和完善党和国家的监督体系，强化对权力运行的制约和监督，构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，做好廉洁监督，确保党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福。电力企业在新时期的发展受到越来越复杂的社会因素的影响，实现廉洁文化的高水平构建，可以使电力企业的发展获得更加有利的条件。因此，很多电力企业在制定发展战略的过程中，都对廉洁文化予以较高水平的关注。

一、电力企业廉洁文化建设存在的问题

（一）电力企业廉洁文化的重点不够明确

目前，一些电力企业在开展廉洁文化建设工作探索的过程中，缺乏对工作重点、设施合理性等问题的关注，未能实现对特殊岗位的工作需求进行全面的分析，难以为廉洁文化建设中心的明确提供帮助[1]。部分电力企业在处理廉洁文化建设策略设计工作过程中，缺乏对工程管理相关工作基本需求的有效研究，营销管理等工作的实施缺乏合理的基础条件，与其相关的采购招标等工作难以在实施条件分析方面取得理想的成效，无法为明确廉洁文化建设的重点提供进一步帮助。部分电力企业的廉洁文化建设工作缺乏对资金管理等关键性业务影响力的有效分析，影响资金调配公正性的审计工作未能得到足够的重视，导致廉洁文化的建设重点在设计过程中，无法与电力企业影响力较强的因素实现完整充分的融合，难以在廉洁文化教育相关资源配置过程中，实现对电力企业廉洁文化相关措施的改进。部分廉洁文化的建设方法在创新探索的过程中，缺乏对党员干部突出价值的重视，廉洁文化的建设只能进行基础性理念的传播，无法在反面案例警示教育过程中，提升廉洁文化宣传工作的影响力，也使得廉洁文化的建设重点无法在实践经验的协助下得到高水平构建[2]。

（二）廉洁文化制度建设存在不足

实现制度的创新构建可以使电力企业的廉洁文化建设工作获得更高水平的发展。但是部分电力企业的工作人员缺乏对制度体系重要作用的有效关注，在从业行为设计过程中，缺乏对廉政精神主体价值的关注，在廉洁文化长效机制建设方面未取得理想的进展[3]。部分制度设计工作在推进过程中，缺乏对廉政从业制度建设等工作的有效研究，未能为廉洁文化的高水平建设提供更强的制度约束力。一些廉洁文化建设方案在实践过程中，缺乏对廉政从业制度等重要资源的价值分析，未能从反腐败等工作出发，实现对各类从业制度价值的有效研究，导致生产经营管理制度等先进因素的价值难以得到明确，在廉洁文化建设过程中，未能充分开发出制度资源的应用优势。一些廉洁文化制度建设工作在探索推进过程中，对于电力企业所处行业的行为规范设计情况缺乏必要的研究，廉洁文化建设的具体工作与投资管理等工作的衔接存在不足，导致招投标等涉及大额资金调配的工作无法得到有效改进，难以为廉洁文化制度的高水平构建提供必要支持[4]。一些廉洁文化制度建设工作的实施对电力企业物资采购等主要工作的开展缺乏必要关注，人事管理等重要制度的指导应用价值无法得到充分开发，难以为廉政文化制度的高质量构建和全面贯彻落实提供必要支持。

（三）企业廉洁文化建设参与方式缺乏创新

廉洁文化建设只有与电力企业的各项经营活动实现有机结合，才可以充分发挥自身的影响力。但是，现有的一些廉洁文化建设工作在具体推进过程中，缺乏对公众参与情况的有效研究，尤其是对于职工群体在廉洁文化建设工作中的主体地位缺乏足够的关注，无法在明确廉洁文化建设主体价值的情况下，实现对公众参与方式的创新调整，为高水平廉洁文化构建提供必要的支持。部分廉洁文化建设的相关工作在推进过程中，对廉洁文化领导班子建设所具备的各方面影响力缺乏足够的重视。虽然进行了新型廉洁文化建设参与方式的创新探索，但对于不同类型的学习教育活动的实效考察存在不足，职工群体无法具体地参与到廉洁文化建设的具体工作，难以为廉洁文化建设的整体推进提供必要支持。部分廉洁文化建设工作在推进过程中，虽然进行了相关实践活动参与工作的探索，但对于电力企业职工参与廉洁文化建设的具体情况缺乏足够的重视，导致廉洁规范养成教育的效果难以保证，无法为进一步廉洁文化环境的创新构建提供有力支持。一些电力企业在开展廉洁文化建设的职工群众参与方案设计的过程中，缺乏对廉洁文化建设的队伍需求的有效总结，没有对廉洁文化建设各项活动的组织需求进行队伍建设作用的考察，无法为廉洁文化建设相关工作的充分改进提供必要帮助。

二、提升电力企业廉洁文化建设质量的策略

（一）提升电力企业廉洁文化的重点设置水平

认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，是电力企业首要的政治任务，必须提高思想认识。要学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神。在进行廉洁文化建设过程中，必须充分理解廉洁文化引领功能的建设价值，以便在处理廉洁文化建设方案设计的具体工作过程中，将工作重点的合理设置作为主要业务，确保廉洁文化建设的相关工作可以围绕固定的中心得到优化。电力企业要对现有的廉洁文化建设机构设置情况进行创新考察，对特殊性质岗位的实际设置状态加以研究，结合营销、工程管理等主要工作特征，制定符合廉洁文化创新建设需求的具体策略，以此保证廉洁文化建设工作的侧重点能够充分明确。电力企业务必加强对资金管理相关工作价值的关注，尤其要分析审计管理等工作在廉政防控中所起的突出作用，使电力企业的廉洁文化可以在明确中心内容的情况下得到改良优化。廉洁文化建设工作在推进过程中，一定要对党员干部队伍的主体作用进行分析考察，并对国内开展的反腐败教育活动进行价值分析，使廉洁文化建设工作可以在明确工作重点的情况下，更加有效地实现对廉洁文化建设作用的有效掌握，进一步满足廉洁文化建设工作的全面创新需要。廉洁文化建设重点的设计，也需要加强对电力企业员工群体现状的研究，尤其是对员工群体成员的思想成熟度的考察，按照相关工作岗位的设置情况进行廉洁文化建设工作的创新设计，为廉洁文化重点的高水平构建提供必要支持。廉洁文化的建设还需要将文化修养作为主要因素加以定位，以便在廉洁文化监督机制构建过程中，能够通过高质量人文精神的贯彻实现对廉洁文化建设策略的调整完善。

（二）提升廉洁文化制度建设水平

电力企业需要结合当前社会环境和市场环境的特征，进行廉洁文化相关制度建设工作的探索，并对影响廉洁文化约束力的因素进行有效分析，以此实现对廉洁文化制度的高水平构建，并保证相关的指导价值得到更加充分的开发。要学习规章制度，明底线，守红线，有规矩意识。规章制度是单位行事之本，按照规矩制度办事，不逾越红线，就不会出事，我们发现许多违法犯罪之人，大多是凌驾于制度规矩之上。廉洁文化制度建设工作在具体处置过程中，一定要对廉政精神的形成状况加以研究，并从构建长效机制的角度出发，制定符合电力企业实际工作状况的廉洁文化建设方案，使廉洁文化所具备的约束价值可以得到更加完整的开发，以适应廉洁文化制度建设的实际需要。电力企业务必加强对党风廉政建设相关需求的关注，尤其要对廉政从业制度的主体作用加以研究，并保证与廉政文化建设相关的生产经营制度得到改进，为电力企业更加全面的实现廉洁文化创新建设提供帮助。要加强对党风廉政建设环境的研究，并在制度建设过程中，明确现有制度设计方案对廉洁文化所产生的多方面影响，使廉洁文化的建设工作能够更大程度上促进从业规则的改良优化，并保证廉洁文化所具备的约束力能够得到较大程度的增加。电力企业的制度设计人员还需要加强对物资和人员管理相关制度设计情况的重视，使廉洁文化的建设可以为廉洁经营环境的创新提供更加有利的基础条件，以此实现对廉洁规范总体构建行为的创新调整，确保符合企业经营管理性质工作需求的措施可以得到改良优化。

（三）提升企业廉洁文化建设参与方式的创新水平

电力企业在制定廉洁文化建设工作的总体方案时，务必考虑到群众参与渠道的建设，这样才能在电力企业赢得各方面支持的情况下，更好地开展廉洁文化建设。要进一步重视职工群众对企业产生重要影响的认识，研究职工主动参与廉洁文化宣传工作所具备的积极意义。要学习典型案例，以身说法。典型案例都具有一定的代表性，有许多是发生在我们身边的人和事，有的是本省、本市或者本单位的人。学习这些典型案例，对于我们提高警醒意识，守住做人、处事、用权、交友的底线，筑劳遵纪守法、拒腐防变的思想防线，有重要的警示意义。廉洁文化建设的相关工作在推进过程中，务必实现对现有的各类群体活动组织机制加以研究，尤其要对党建工作在先进理念传播方面所具备的突出优势加以总结，使廉洁文化建设工作在推进过程中，能够更加充分地满足电力企业的总体发展需求，为廉洁文化建设工作影响力的拓展提供帮助。电力企业要加强对现有宣传工作设计细节的重视，特别是要对先进理念共享所需条件进行预测，使电力企业不同班组之间可以在日常学习交流的过程中，实现廉洁文化建设方案的有效创新，进而实现对廉洁文化实践活动价值的充分开发。

三、结语

实现廉洁文化的高水平构建，可以为电力企业的发展提供更加理想的条件。电力企业的廉政制度建设较为迫切，实现廉洁文化的创新传播至关重要。因此，针对电力企业的现有状况进行廉洁文化建设状态的研究，并制定符合廉洁文化创新建设需求的改进策略，具有十分重要的意义。