报废设备处置效益最大化探讨

刘汉邦 袁振宇

1.山东海化股份有限公司生产管理部 山东潍坊 262737

2.山东海化集团有限公司铁路运输分公司 山东潍坊 262737

1 能利用的尽量再利用

1.1 可直接再利用配件

对于经技术鉴定后，尚可继续使用的配件，应在办理可再利用件拆除审批后，进行拆除、保养后，办理二手件入库手续，准备再利用，如同型号设备配件、管材、板材等。二手库物资的出库管理，应与新购件履行相同程序。

1.2 经维修后再利用

对于经技术鉴定后，经维修后尚有再利用价值的配件，应进行维修后，办理二手件入库手续，准备再利用。但应控制维修费比例，阀门类一般维修费用建议不高于新阀门的40%，如果维修费占新购件比例超过50%，应经过充分技术、经济可行性论证可行后方可实施[1]。

1.3 降级使用

对于经技术鉴定后，可由大尺寸变小尺寸的（如轴类），原属于特种设备范畴的压力管道、压力容器可用于非特种设备范畴或可用于常压运行的，建议先进行降级使用，直至完全失去使用价值再处置。

1.4 熔化后再利用

对于具备条件的企业，在完成企业内部处置经济行为审批程序后，可自行熔化，作为原材料重新利用，此种情况适用于炼钢企业。

1.5 作为教学用具

报废后设备，对于那些虽然设备运转指标已不能满足生产需求，但尚保持完整无缺件的设备，可经安全无害化清理后，作为教学用具使用，用于培训员工，使员工更直观、更容易学会设备结构与原理，易于掌握设备的维修维护方法[2]。

2 转让行为的时效性

很多企业尤其是国营企业，往往不重视设备处置管理，往往有大量的报废设备因各种原因不能及时转让，而堆放在废料场，因风吹雨淋设备腐蚀更加严重，造成很大的浪费，要解决这种问题，可采用以下几种办法：

2.1 及时转让

最好在设备在经过技术鉴定，判为报废设备后，马上进行转让，减少因处置不及时而产生的额外拆除及搬运费、保管费及因腐蚀、丢失配件等因素导致设备持续减值，并为现场管理创造良好的条件。

2.2 签订框架协议及时拆除

可选取施工经验丰富的回收单位，签订框架协议的方式，设备判定为报废设备后，直接由回收单位拆除回收，尽量减少拆除费、搬运费、保管费等相关费用。这种拆除行为风险较高，应对拆除单位的能力资质提出要求，一般要求要有安装同类设备相同的资质，以减少拆除风险。

2.3 参考市场行情确保效益最大化

大批量、高价值的资产转让，应考虑废旧市场材料单价的波动，可考虑在现场允许的情况下暂不转让，抓住价格处于市场高峰时再转让，实现设备转让效益最大化。

3 转让价格的确定

报废设备转让，必须采用招标的方式，即做到公开、公正、公平，又能效益最大化，具体做法有：

3.1 一批次一招标转让方式

报废设备回收价值较低，为避免转让收入还不能弥补评估费与交权交易费，根据山东省及潍坊市资产管理办法，报废设备转让可不进行评估。如报废设备较多，建议采用此种方法，可招标废旧金属材料吨单价或以净值为底价进行公开招标。

3.2 签订框架协议转让方式

与回收单位签订长期框架协议的方式，确定各种废旧材料回收吨单价，此种方法可省去大量招标工作量，但需对废旧钢材市场价格走势有较好的预判，否则也可能给企业带来损失，此种方式适用于报废设备频繁但价值、数量较少的情况。

4 含有危化品的设备处置

含有危化品的设备，设备转让前应将危化品处置、清理完毕，如实在难以清理，建议与设备合并处置，但买受人必须具备危化品回收资质。拆除前，买受人必须做好切实可行的设备拆除方案，并做好政府备案工作。

5 报废车辆的处置

根据《报废机动车回收管理办法》，报废的生产车辆处置，如属于《中华人民共和国道路交通安全法》的规定应当报废的机动车，须交售给由报废机动车回收拆解资质的企业。如不属于《中华人民共和国道路交通安全法》的规定应当报废的机动车，也可交售给由报废机动车回收拆解资质的企业，也可按设备处置方式进行公开拍卖的方式进行处置[3]。

6 现场清理的时效性

6.1 限时清理

为防止买受人在成交后因废旧金属材料降价，有意等待价格回升再行交割，必须在挂牌或拍卖公示及签订成交合同时，明确设备清理完成日期。

6.2 附属垃圾清理

为防止买受人只回收成色好的废旧金属，放弃成色不好及无用废料及建筑垃圾等情形，必须在挂牌或拍卖公示及签订成交合同时，明确设备转让的范畴。在查勘现场时，要有明确的现场标识并形成影音资料或签字确认，防止因理解不同形成纠纷。

7 结语

设备处置阶段作为设备全生命周期最后一个环节，是比较容易被忽略的一个环节，但这个环节在降低生产成本、做好精细化管理方面，还是有很多值得探讨的地方，再者，降低设备全生命周期成本最低，是每个设备管理人员的职责所在，也是体现设备管理人员工作的价值所在。

设备转让完成后，一定要汇总处置资料，形成设备处置报告，包括经济行为审批文件、产权交易合同、财务入账凭证等资料，以备审计等部门检查，完成设备处置闭环管理。