试论基层党务工作者如何落细落实发展党员工作

杨秀茹

（天津图书馆[天津市少年儿童图书馆]，天津 300201）

党员是党的肌体细胞和党的活动主体，发展党员工作是党的建设中一项经常性的重要工作。发展党员把关不严、程序不明，就会严重影响党员队伍质量，甚至降低人民群众对党组织的信任。“打铁还需自身硬”，必须严把“入口关”，不断为党组织吸纳优秀的“新鲜血液”，并持续优化党员教育管理，建设一支规模适度、结构合理、素质优良、纪律严明、作用突出的党员队伍，才能充分发挥基层党组织教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，使党组织真正成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。

一、从严从优推荐发展党员

基层党务工作者承担着宣传党的政策、培养发展对象的重要任务，需要严把发展党员程序，遵循“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，扎实做好发展党员工作。

（一）定期摸底排查基层支部的入党申请人、积极分子培养情况

入党申请人、积极分子的接收培养工作一般由基层支部完成，作为基层党务工作者，应注重日常观察，经常与基层支部书记或组织委员沟通了解情况，对总体的申请人和积极分子数量、比例、年龄结构、学习层次等进行摸底排查。按照《中国共产党发展党员工作细则》的规定程序，结合所在单位的实际状况，制订发展党员工作计划，将表现突出的优秀员工纳入重点培养发展范畴。

（二）严格执行发展标准，坚持政治首关，持续跟踪鉴定

在培养考察阶段，随时关注培养对象各方面的表现和群众评议反馈，严把政治首关，首关不过，余关莫论。对于入党动机不纯、思想政治觉悟不高、现实表现不好、本人及其亲属政审不过、工作业绩不突出、群众评价不过关、没有参加过发展党员培训的，坚决不发展。

同时，还要在特殊环境、突发事件、重大考验中，考察识别优秀发展对象。2020年，新冠肺炎疫情突然爆发，许多医务工作人员主动请缨，第一时间支援湖北抗击疫情，还有很多社区工作人员、志愿者、主动下沉社区的企事业单位工作人员，他们都不畏艰险，将个人安危置之度外，“逆行而上”，用一点一滴的实际行动助力打赢疫情防控阻击战。在抗疫前线，很多人被党中央和各级党组织“人民至上”的出发点和落脚点所感染，被身边无数党员“身先士卒”的精神所打动，向党组织递交入党申请书并“火线入党”。越是这种艰险时刻，越是考验党性和决心的重要时刻。在这样的重大时刻申请入党，往往是被党组织对人民的关怀所感召，想要以党员的身份加入为人民服务、为排除险情出力的大军中，入党动机是纯净端正的，因此要充分尊重并优先考虑发展入党。

（三）认真履行发展程序，建立完善党员档案

基层党务工作者首先要熟练掌握《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党发展党员工作细则》等政策文件，清晰发展党员工作的各环节，在自身学深悟透的基础上，列出基层支部发展党员工作流程和材料清单，耐心细致地为基层支部书记和组织委员讲解，使支部发展党员工作规范化。同时，要指导支部按照发展党员的各个环节，建立完善党员档案。党员档案是党员身份的重要证明，是查阅入党时间、审核发展程序的重要依据，因此要确保发展党员材料的真实性、连续性。

（四）定期评议考察党员，加大教育管理力度

发展党员不是程序履行完了、党员档案建立了，就大功告成了。做好对新发展党员的培训和监督，是对党员本人和党组织应有的负责任的态度。因此，一方面，基层党务工作者需要利用民主评议党员和谈心谈话等多种形式，加强对新发展党员的关注，既让他们有归属感，尽快熟悉融入党组织生活，又随时掌握他们的思想动态和工作表现，及时发现苗头性、倾向性问题，保证党员队伍的纯洁性；另一方面，组织开展好“三会一课”、主题党日、专题党课等，组织新党员培训和党章、党规、党纪知识的学习，加强榜样教育引领，让新党员明制度、知法纪、守底线。要强化党员管理，严格党内组织生活，严明党的纪律，及时处置不合格党员，健全党内激励关怀帮扶机制，构建党员联系和服务群众工作体系，增强党员队伍的生机活力。

二、加强党员教育管理，优化党员队伍

党的十九大报告提出：“中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。”随着世情、国情、党情不断发生深刻变化，党员干部队伍建设面临许多新课题、新挑战，也出现了一些不适应新形势、新挑战的问题，比如有的党组织对发展党员把关不严，发展党员质量需要提高；党员队伍结构不尽合理，党员管理方式和手段比较单一；少数党员理想信念动摇、宗旨意识淡薄、组织纪律不强，甚至思想蜕变、腐化堕落等。

（一）要深入联系群众，了解党员干部关切

基层党务工作者是联系广大党员的纽带桥梁，是最接近党员日常工作思想实际、最能及时发现问题的重要抓手，这就要求他们要深入联系党员群众，深入参与基层党组织生活，深入了解党员干部关切，及时发现隐患、解决问题，时刻保证党员队伍的生机活力，巩固提升党组织的创造力、凝聚力和战斗力，树牢党在人民群众中的形象和威信，为党组织注入源源不断的“新鲜血液”，使党员在推动工作开展、促进社会和谐和为人民服务中，充分发挥模范作用。

（二）要选树先进典型，开展反面警示教育

要注重发挥正向激励和反面警示的双重作用，不断改造党员的世界观、人生观、价值观，增强党员党性观念。要在重大事件、重要工作中，选树优秀党员；要在日常工作、民主评议中，选推优秀党员。要经常宣传学习各级党组织选树表彰的优秀共产党员先进事迹，引导党员筑牢信仰之基，补足精神之钙，把稳思想之舵。

正风反腐永远在路上，加强党的自身建设永远在进行时。要驰而不息地开展正风肃纪工作，用反面典型案例开展警示教育，坚决反对形式主义、官僚主义，坚决抵制“四风”和各类隐形变异问题，引导党员干部严格贯彻落实中央八项规定精神。基层党务工作者要以身作则、带头示范，始终将政治纪律和政治规矩挺在前面，主动适应新形势下拒腐防变能力，全面筑牢广大党员“不能腐、不敢腐、不想腐”的思想防线。

（三）要创新教育载体，增强理想信念教育

“知之者不如好之者，好之者不如乐之者。”党员教育工作要取得实效，必须不断创新工作思路，改进方式方法。可与所在街道社区的其他单位党组织开展党建联盟活动，将“引进来”与“走出去”充分结合；可开展支部党员“微党课”“行走的党课”，在红色场馆现场教学。要增强党员教育活动的吸引力，让党员更有参与感，更有收获感。

（四）要开展主题教育，提高党员政治认同

近年来，党中央推动全党开展了“三严三实”“两学一做”“不忘初心、牢记使命”主题教育。2021年，提出结合中国共产党成立100周年，开展党史学习教育。基层党务工作者要紧紧围绕党史学习教育主题，引导党员深刻铭记中国共产党百年奋斗的光辉历程，深刻认识中国共产党为国家和民族做出的伟大贡献，深刻感悟中国共产党“始终不渝为人民的初心”宗旨，引导党员干部把党的历史学习好、总结好、传承好、发扬好，结合日常生活工作实际，切实开展丰富多样的“我为群众办实事”实践活动，在“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”上下功夫，提高党员的政治认同。

结 语

一个党员就是一面旗帜。在历次的地震、洪水、抗疫等重大事件中，共产党员都冲锋在前，始终秉承“人民至上、生命至上”的理念，将国家利益和人民利益永远摆在第一位置，充分彰显了共产党员英勇无畏、无私奉献、敢于担当、乐于吃苦的优秀品质。因而，在不断发展充实党员队伍的最先关口，需要严格把握“入口关”，需要优中选优，使中国共产党始终是先锋模范的代表，这就对基层党务工作者提出了严格的要求。基层党务工作者务必吃透政策、厘清程序、公平公正、落实落细发展党员工作。只有发展各方面都杰出的优秀同志入党，并持续加强对党员队伍的教育管理，才能加强基层党支部建设，从而进一步提升党组织的凝聚力，为新时代建设奠定坚实的组织基础。