浅谈“工程项目招投标行为规范化”的一些要点及建议

朱佳丽

上海第一测量师事务所有限公司 上海 200000

1 工程类项目招投标过程中所存在的一些隐患

1.1 招标文件编制类

1.1.1 技术标准和施工招标图

招标文件作为一个招投标项目总过程的起点和基石，其全面性和权威性是非常关键的。招标图纸和技术标准是其中重要的两环。

工程技术要求是项目质量的参数化表达，其中的任何一条关于质量要求或材料选型叙述的不明确都会对招投标结果产生或大或小的变化和隐患，严重的会在后续施工过程中引发歧义或产生返工，造成各类成本和资源的浪费。例如相同材质的玻璃幕墙在选择不同的安装方法时，其美观程度和工程量都会有明显区别，而同一品牌中不同强度的钢材在价格上也同样有很大差别。

招标图纸是投标文件编制的重要依据，对造价预算、工期筹划、工地布置、材料堆运管理、大型工程器械的准备和施工风险的评估等具有决定性的作用。招标图纸若是深度不足，常常会引起工程量清单中的缺项、漏项和后期的施工变更，为工程的工期和造价带来较大的风险。

1.1.2 招标工程量清单

由于工程量清单一般由招标人编制，在计算过程中出现的错误将会严重的影响项目的成本管理。工程量清单如有遗漏开项或是某项工程量因为招标图纸深度不足或是估算不足而导致与实际需求差异较大的情况。此时，将给使用不平衡报价法的投机者带来可乘之机，对招标人的利益和整个招投标行为的公正性带来较大的负面影响。……