冀相冉
东营市众达工程咨询中心 山东东营 257091
目前现行的《城乡规划法》较之以往而言,高度重视城乡规划中的公众参与情况是最为突出的改变内容。我国现阶段的城乡规划参与主要有以下两方面的特征:一是我国城乡规划各个环节都处在初级发展阶段,其象征性意义比较明显。二是我国城乡规划中存在部分侵害弱势群体利益行为,带来一定程度的消极影响。城乡规划有关部门应做好对参与公众的有效疏导,并认真听取并采纳其中合理有效意见。
城乡规划中南京梧桐树事件是由于南京政府部门所制定的地铁建设计划方案中表明需移栽城市中心种植的梧桐树来确保建设工程的实施。但这些梧桐树是南京的标志物,且人们对其有深厚的情感,地铁建设工程施工对梧桐树景观的破坏致使社会公众产生极大的不满。经媒体的报道后引导社会群众的广泛讨论,并引发了给梧桐系绿丝带和拯救南京梧桐等活动,使民众保护梧桐树意愿表达出来。南京市政府尊重民众意愿停止移树施工建设工作,召开新闻发布会,通过组织绿坪会调整优化了地铁施工方案,并制定了绿坪制度。新媒体时代的梧桐树事件由公众主导舆论、舆论推动以及政府反应机制组成,民众有效参与到城乡规划中。因梧桐树事件所制定的绿坪制度为以后的城乡重大施工项目沿用,发挥着积极作用[1]。……