政务微博传播机理、影响因素及其对策

靖 鸣，张孟军

(1.南京师范大学 新闻与传播学院，江苏 南京 210097；2.南京传媒学院 新闻传播学院，江苏 南京 211174；3.河北传媒学院 新闻传播学院，河北 石家庄 051430)

2021年是我国政务微博发展的第12个年头。2009年以来，政务微博实现了从最初的信息发布，再到参政议政和微博行政，其综合服务能力不断提升。当前政务微博已由问政向施政发展，成为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要推动力和内在要求。2018年12月27日，国务院办公厅发布《关于推进政务新媒体健康有序发展的意见》，明确了政务微博等政务新媒体的功能，使我国政务微博进入新的发展阶段。新浪微博CEO王高飞在“2021政务V影响力峰会”上指出：“过去一年，政务微博依然是当前政府工作的重要抓手，在深化政务公开、提升政府治理能力、不断增强人民群众获得感等方面，发挥出越来越大的作用。”[1]

政务微博如何发展，如何更好地服务公众引起了学界的关注。国外虽没有专门的“政务微博”概念，但研究“twitter”“facebook”等在公共服务中的作用和电子政务方面的文献不少。基于推特和脸书的社会政务研究，西方学者往往从政治学的视角运用访谈、调查等实证研究法，认为“政务微博能够增强政府透明度、提高公众参与和政府间、部门间的互动与合作”[2]，从而把研究视角延伸到社会其他领域。国内对政务微博的研究始于电子政务。湖南省桃源县2009年设立首个官微以来，政务微博研究开始进入学者视野。在2011年“政务微博元年”后，研究逐年深入并呈上升趋势。……