工程招投标与施工阶段造价控制的要点分析

张帆

大连凯杰建设有限公司 辽宁大连 116000

我们将建设工程所需要的全部费用统称为工程建设造价，通常工程建设全过程都涉及造价管控工作，工程整体质量和效益都从很大程度上受到造价管控效果的影响。施工企业如果具有高水平的造价管控能力，那么可以获得相对较好的经济效益。工程造价管控中包括多个环节，其中招投标阶段和施工阶段是非常重要的两个环节，应当不断优化这两个环节的造价控制效果，达到提升工程整体效益的目的。

1 工程招投标阶段工程造价控制要点

在招投标阶段应当将施工造价明确写进合同当中。建设单位可以重点从以下三方面做好造价控制。

1.1 做好总价合同签订

我们将建设单位支付给承包单位的固定金额称为合同总价。通常情况下，总价合同有着固定的工程量，工程量的计算主要以咨询单位或者建设单位设计的图纸和规范为依据，承包方需要精确地计算每项工程的单价，然后用工程单价乘以工程分项总量，得到工程总价并且将各个项目总价相加得到最终的总价合同。通常根据是否允许调值将总价合同分为两种形式。其一，可调值总价合同。可调值总价合同通常需要对图纸、设计规范、规定等进行深入分析，计算造价总价，同时对投标时期的物价标准进行充分考虑，采取固定的计算价格的方式。在合同执行过程中，如果受到通货膨胀的影响出现材料价格上涨问题，那么需要在达到一定限额后调值合同的总价，在合同中明确地限制可调值的范围，根据合同条款进行调值工作。可调值合同和不可调值合同在风险分担上存在较大的差异，采用可调值合同时，发包商在执行合同过程中可能会因为通货膨胀导致成本增加，而承包商主要对工程量、工期、成本等方面承担风险。其二，不可调值合同。此类合同和可调值合同有着相同的计算基础，但是此类合同需要发包方和承包方在总价上签订固定的合同，无法改变整个固定的价格。如果签订了不可调值合同，那么只有设计或者工程范围发生变更才允许变动合同总价，否则不可以因为任何原因变动合同总价。可见，恶劣的天气、较差的地质条件、通货膨胀造成的物价上涨等都会增加承包商的风险，所以不可调值合同往往有着更高的合同价格，在短期项目中可以使用这种合同。

1.2 规范工程单价合同签订

其一，工程量单价的估算。在计算合同价格时主要基础为工程量单价表和工程量表。使用单价合同时，从本质上不能变更实际完成的工程量和估算的工程量。工程量是承包方所提出的单价的基础，如果在实际计算过程中估算值和实际工程量之间的差别较大，那么将会直接影响到工程的成本。不过在实际施工中，实质性变动的界定是较为模糊的，这也是单价合同中的一个难以把控的问题。有的单价合同中明确规定差值超过15%则需要调整合同的单价，有的合同中也将材料价格变化较大时，规定方可调整单价。其二，纯单价合同。此方式主要是按照发包方的规定的范围和分项工程签订合同，不会明确规定工程量。

1.3 做好成本加酬金合同应用

如果工程项目没有明确的内容和经济技术指标，那么可以采用成本加薪酬金合同的模式。该类合同在缺少投标报价依据、工程紧迫的项目中适合应用，或者发包者和承包者有着高度信任的企业之间适用，或者有着良好地位和口碑的企业中应用。通常组成成本加薪酬金合同的主要为成本加奖金合同、固定百分比薪酬合同、成本加固定酬金合同，其中造价控制更加简单的是成本加奖金合同和成本加固定酬金合同，这也是应用范围较广的两种合同。

2 工程施工阶段工程造价控制要点

2.1 优化管理组织

为了保证工程建设成本控制水平，需要选择优秀的管理组织，明确建设方和施工方各自的责任，保证管理团队具有专业的人员带领，有着较高的综合素质，确保采购人员、建设企业合同人员、一线施工人员都能够参与到造价管理中，都能够明确造价控制的重要价值。比如合同签订人员要加强审查分包单位的资质，结合工程项目实际要求将合同中的条款细化，同时选择合适的合同模式；采购人员要对材料价格变化、劳动价格变化等进行密切地关注，选择物美价廉的材料，在保证质量的同时尽量将材料成本降低。此外，技术部门需要加强关注市场价格浮动信息，从而合理配置资金，将造价控制水平提升。

2.2 加强施工现场管理

为了实现成本控制目标，需要明确施工现场的施工秩序这一关键要素，将施工参与人员的执行力提高，同时将现场管理技术能力提升，尤其是针对复杂高危的工种或者交叉作业，建设项目施工成本会受到不同工种衔接和人员搭配的影响。为了避免工种之间发生冲突，现场管理人员应当对施工流水方案进行合理调整，保证各个工种能够顺利衔接，顺利完成各项工作，保证每个工作岗位的员工都能够各尽其责，将人力资源的利用效率全面提升，并且结合实际情况对机械设备的使用制度、维修养护过程进行合理调整，降低设备使用浪费或者机械设备损伤等问题的出现概率。

2.3 做好签证记录工作

工程项目施工中，想要确保能够顺利完工，就要确保各个工序能够有效衔接，加强各个阶段施工质量管控，如果某个环节或者项目质量不达标，那么必然会对后续施工质量产生影响。为此，所有现场技术人员都应当明确质量控制的重要价值，对各个环节和项目进行严格地质量管理，确保质量达标后方可开展下一步作业。此外，如果设计方案由于特殊情况需要进行调整那么就会涉及签证问题，这就导致施工方管理成本会有所提升，为此，应当加强设计变更和签证的管理。管理人员应当对设计变更情况进行仔细审核，记录好现场签证细节，保证后期成本结算有据可依。

3 结语

工程项目建设中，造价控制是非常重要的一项工作内容，无论是招投标阶段还是施工阶段，都应当加强造价管控，从人员、材料等多个方面进行优化，不断提升造价管理水平，提升项目产品质量，提升企业经济效益，推动建设事业进一步发展。