水利工程河道治理常见问题及对策分析

孙承坤

中国电建市政建设集团有限公司 天津 300384

“城市双修”指生态修复与城市修补。其中，生态修复旨在有计划、有步骤地修复被破坏山体、河流、植被，重点是通过一系列手段恢复城市生态系统的自我调节功能；城市修补可不断改善城市公共服务质量，改进市政基础设施条件，发掘和保护城市历史文化与社会网络，使城市功能体系及其承载的空间场所得到全面系统的修复、弥补和完善。郑州市贾鲁河综合治理工程是郑州市河道综合治理及生态修复的重要组成部分，从施工准备、技术可行、经济合理、生态修复、景观提升等方面，针对绿化施工应用进行提炼总结，将为类似工程的实施提供经验[1]。

1 常见问题

1.1 河道堵塞现象频繁

在对水利工程河道展开施工管理的过程中，相关部门将会经常性的在河道之中发现堤坝，电缆，管线等构筑物的随意排布问题，导致河道的整体布局相对比较混乱，易造成河道堵塞问题，影响其防洪和排洪功能。与此同时，极少数情况下，桥梁设计人员在工作过程中忽略了对整体河道布局的考虑，导致搭建出的桥梁对河道泄洪起到一定的阻碍作用。除此以外，河道中广泛存在的承台和桥墩也会导致河道局部改流，再加上部分部门和个人长期在河道中丢至垃圾，最终会诱发水体堵塞问题。而在水利工程和到施工管理过程中，相关部门若无法及时发现并处理系列问题，将会为水利工程的正常运转埋下极其严重的隐患。

1.2 基于人为因素的问题

一是河道管理体系不完善。针对河道管理来讲，国家已经出台了相关法律规定，但需要多个部门共同参与到河道管理工作中。在这一背景下，难免会出现部门与部门权责不清的问题，进而导致河道管理质量较差。由于权责划分不明确，且职责界限十分模糊，会阻碍河道管理政策的落实，不利于河道管理顺利进行。另外，因为管理体制的不完善，诸多企业为自身成本支出最小化而忽略了对环境的保护，随意向河道排放废弃物，导致河道环境与周边生态环境受到污染。二是环保意识较低。从当前角度分析，河道治理建设侧重防洪安全，忽视了对环境的保护和生态建设等工作，长此以往，导致河道水环境恶化，不仅会影响水体与生态环境，同时还会产生难闻气味，给河道周围群众生活带来不利影响，进而诱发各种各样的身体疾病。相关管理部门虽然采取了措施，但因为自身环保意识不强，工作开展十分被动，且阻力较大[2]。

2 开展水利工程河道施工管理的有效措施

2.1 合理规划工程进度

在开展水利工程河道施工管理工作的过程中，相关负责部门应将工程的进度和质量作为两大核心要点，对其展开科学合理的规划。具体来说，相关施工管理部门应严格遵循如下原则：首先，施工管理人员应对河道上下游分布特点进行深入分析，结合实际情况制定可以保证河道平稳性的施工手段，确保施工措施可以符合河道的变化规律，从根源上规避可能出现的系列河道工程质量问题。其次，河滩淤泥的大量堆积是造成河道堵塞问题的重要原因之一。所以，施工管理人员务必要保证河道的堤坝之间具有足够的距离，促使河滩淤泥对于河道治理工作质量的影响消灭于无形。与此同时，人员应结合具体的地势特点，对河道和堤坝进行合理布局，从而使其发挥洪水流速调控作用，为护岸工程的建设奠定基础。最后，施工管理部门应采取多元化手段来实现节点控制目的。

2.2 积极转变河道管理模式

要实现生态化管理，管理者应转变以往的传统管理理念和管理模式，采取生态资源开发与生态保护以及环境规划统一的生态型管理方式，借助河长制工作平台，以此来实现综合且有效的系统性资源管理。在此过程中，建立河道管理的地方政府首长负全责，河道流经区域的党政领导应负主要责任，当地河道行政主管部门应负担起组织实施责任，同时融合河道管理机制来开展管理。河道管理需要依靠乡镇和职能部门共同肩负责任，在城乡建设规划的过程中，住建部门应配合河道主管部门共同做好规划，切不可不经审批就在河道管理范围内开展建设。另外，国土资源部门在审批河道周围建设用地时，需要征得河道主管部门的同意，在同意之后方可依照程序来进行审批[3]。

2.3 科学进行河道治理和开发

城市河道在人们的实际发展中有着非常重要的租用，但是在城市化不断发展的大环境中，城市的发展对于城市河道内部的生态环境造成了非常严重的影响。为了能够保证城市河道的生态环境可以可持续的发展，以保证人类的多项活动可以顺利的开展和进行，并为后代留下可持续发展的基本条件，必须要对城市的河道进行必要的治理和美化。在实际进行城市河道的治理美化工程中，相关工作人员首先需要关注的就是要保证城市在防洪方面的安全问题，要保证经过治理与美化之后的城市河道的过流截面，不能较比治理之前小，以保证在实际行洪时的水位不能被太高，在实际治理和美化中也要保证原有的河道堤线存在，严禁出现对实际行洪时的河道的挤占或者相关人文类的景观对城市河道阻水产生的影响。

3 结语

综上所述，河道施工管理工作的开展直接关系到水利工程性能的发挥。因此，施工管理部门应结合现阶段河道施工管理存在的实际问题，对工程进度和工程质量管理对策进行合理规划，尽快推动施工管理统一标准的形成，加强对河道施工管理的宣传力度和监督力度，从而推动水利事业的可持续发展。