选得准 驻得实 干得好

王永恒

2018年3月，朝阳市按照中央部署和省市委要求，陆续组织省市县三级1811名优秀干部到乡村工作。3个寒暑的不懈努力，1000天的艰辛付出，第一书记们迎来了秋的收获，与基层干部群众一道共同书写了“农业强、农村美、农民富”的新篇章。

高度重视选“硬人”。选派干部轮换工作伊始，朝阳市委书记张淑萍主持召开市委常委会，研究部署第一书记和工作队轮换工作。同时市委下发文件，坚决要把最优秀的干部选出来，把重点村最需要的干部派下去。市委组织部闻令而动，市委常委、组织部部长宁国军审定选派干部工作方案，多次听取选派干部工作汇报，并提出具体指导意见。市县两级组织部严把政治关、品行关、廉洁关、能力关，紧紧抓住沟通初步人选这一关键环节，从硬性条件、工作履历等方面逐人审核，确保“愿干事、会干事、干成事”的精兵强将进入选派范围。

人岗相适也是精准选派的关键环节。各级组织部门按照党群部门帮软弱涣散村、经济部门帮集体经济薄弱村、政法部门帮信访稳定压力大村的原则，最大限度地发挥第一书记的作用，切实做到“派需結合、因村选人、因人定村”。

明确职责压担子。为切实提高第一书记履职能力，市委组织部强化教育培训。3年来，全市举办综合培训50余次;围绕项目申报、金融信贷、精准扶贫等具体工作，分期分批组织专题培训300余场次;市本级组织示范培训第一书记522人次，县（市）区每年都进行全员兜底培训。

如何引导第一书记围绕职责任务，做好各项工作？市委组织部明确提出选派干部四方面职责任务，即建强村党组织、推进强村富民、提升治理水平、为民办事服务，为第一书记定岗、定责、定目标，压实工作担子，倒逼第一书记谋实事、创实业。

为推广优秀第一书记在脱贫攻坚中探索、积累和形成的好经验、好做法，市委组织部筛选出52名优秀第一书记，将他们的事迹结集成《乡村奋战1000天——朝阳市选派干部风采录》，为第一书记提供借鉴和启迪。凌源市创新实施“旗帜引领攻坚路微信平台”晒成绩、“扶贫第一线”栏目看成绩、季调度通报排名次方式，对选派干部工作进行督促指导，促进学习借鉴、沟通交流，推动选派干部充分发挥作用。

既要选好还要管好。朝阳市坚持严管与厚爱相结合，先后制定了《朝阳市选派到乡村工作干部管理办法（试行）》《朝阳市选派到乡村工作干部考核办法》，下发了《选派干部请假的通知》，用制度约束选派干部的言行，用制度规范选派干部的工作。

聚焦靶向，落实责任，牢牢盯住“两头跑”“两头不见人”等现象，力促第一书记扎根农村、履职尽责。2018年以来，朝阳市共调整第一书记156人次，通报批评98人次。同时，采取实地督查、暗访检查、电话抽查“三查”并举机制，不定期检查第一书记在岗履职情况。及时出台相关规定，除在抓实党建、招商引资、民生实事等方面进行考核外，专门加大民主测评占比权重，让群众对第一书记工作情况进行评判。下发《关于进一步明确市直选派到乡村工作干部有关待遇的通知》等文件，专门在生活、通信、交通、医疗、保险等方面给予经费补助，市本级财政每年拿出1000余万元专项资金用于第一书记工作补助。各县（市）区也克服财力不足、经费紧张等因素，多维度保障，全方位发力，让第一书记工作安心、舒心、放心。

三年的辛勤付出，结出了丰硕的果实。第一书记中有的担任了乡镇党政主要领导，有的通过换届进入了县级领导班子，有的走上了副市级领导岗位，有的职级职称得到了晋升。据不完全统计，仅市县两级选派干部就有204人得到了提拔重用，269人获得市级以上表彰。

（作者单位：朝阳市委组织部）