山东省城市化水平测度与发展对策

李富顺

【摘  要】论文主要从城市化的表现指标进行叙述，使用熵值法对山东省2010-2019年的城市化水平进行综合测度，先使用熵值法将论文构建的各项指标所占据的权重计算出来，然后计算综合得分。论文通过图和表的形式，更加直观清晰地分析了影响山东省城市化水平的各种因素对山东省城市化的贡献，最后，为进一步提高山东省城市化水平，提出了相关决策建议。

【Abstract】This paper mainly describes the performance indicators of urbanization， and uses the entropy method to comprehensively measure the urbanization level of Shandong Province from 2010 to 2019. First， the entropy method is used to calculate the weight occupied by each indicator constructed in the paper， and then the comprehensive score is calculated. Through the form of figure and table， this paper analyzes the contribution of various factors which affect the urbanization level of Shandong Province to the urbanization of Shandong Province more directly and clearly. Finally， it puts forward some relevant decision-making suggestions for further improving the urbanization level of Shandong Province.

【關键词】山东省;城市化水平;熵值法

【Keywords】Shandong Province; urbanization level; entropy method

【中图分类号】F299.27                                             【文献标志码】A                                                 【文章编号】1673-1069（2021）11-0177-04

1 引言

测量山东省的城市化水平可以使我们对山东省目前城市化所处于哪一阶段具有一个更好的了解。可以根据山东省城市化所处的阶段和程度，制定相匹配的措施来引导和推动城市化进一步发展和城市化程度的加深。

一个地区的城市化水平对于经济发展具有重要作用，不同阶段的城市化水平对经济发展的影响也不尽相同。促进城市化程度的发展，有助于实现农村劳动力的转移，实现资源的优化配置，帮助基层农民摆脱贫困，缩小城市农村之间经济发展的差距。加快城市化水平的提高，有助于山东省工业发展水平的提高，城市可以发展劳动密集型工业，可以弥补其他要素对于山东省经济发展的缺陷。大量劳动力涌入城市，对于劳动力密集型的产业而言，劳动力成本下降，在商品价格不变的前提下，销售额不会改变，成本下降，可以带来更大的收益，企业利润增加，企业的留存收益也会增加，有利于企业扩大再生产，规模经济的存在，使得成本进一步下降，有助于山东省企业的发展，进而拉动山东省经济的增长。推动山东省城市化的发展，还可以扩大内需。城市主要以发展第二产业和第三产业为主，而农村通常以发展第一产业为主。第二产业和第三产业的收入水平比第一产业的收入水平高。城市人均收入水平比农村人均收入水平高，可以增加居民的购买力，由于城市发展过程中集聚力的作用，使得城市当中各个行业的竞争更为激烈，使得城市的商品价格较为廉价，因此，有助于刺激居民消费。消费数量增加，导致有效需求增加，最终造成山东省产出增加，进而促使山东省经济发展水平得到提高。

2 山东省城市化水平综合测度

2.1 城市化水平测度方法

本文采用的研究方法是熵值法，“熵”这一概念最初来源于热力学，主要表现为某一个系统的混乱程度，Shannon根据热力学对熵的定义，提出了“信息熵”这一概念。在信息论中，信息是衡量一个系统有序程度的一种方法;相反，熵是衡量一个系统无序程度的一种方法。对于一个系统而言，一个系统所覆盖的信息数量越大，则表明该系统的不确定性就越小，熵也就越小。根据熵的这一特点，计算出系统的熵值，再来判断一个系统的不确定程度。

目前国内评价城市化水平的方法主要有熵值法、主成分分析法、专家咨询法、层次分析法、综合指数评价法等。评价指标权重赋值的方法通常有主观和客观2种方法。主观赋值的方法如德尔菲法、层次分析法等，是根据研究者自身的经验和主观的判断得到，赋值较为主观。客观赋值法确定的权重精度较高，如主成分分析法、熵值法等，客观反映其重要程度，较为客观。

2.2 模型建立与使用程序

该部分内容使用的研究方法为熵值法，计算步骤如下：

①选取山东省2010-2019年的各项指标，计算各年的得分，i=1，2，3…n;j=1，2，3…m。

②数据标准化将原始数据处理为标准化数据（原始数据量纲不同，单位不同）;原始数据分为正向指标、逆向指标。

③为使数据运算处理有意义，必须消除零和负值，对标准化后的数据进行整体平移，即：

X'ij=xij+α（α取的值越小越好）                        （3）

④评价结果分析，综合得分：

2.3 城市化评价指标体系的构建

城市化表现为城市人口占区域总人口的比重上升，根据配第克拉克定律可以得到，随着经济的发展，劳动力会从收益低的产业部门逐渐向收益高的产业部门转移，转移到城市的人口主要依靠第二、三产业就业，城市人口数量的绝对值增加，该3个表现主要体现为人口城市化。由于城市人口数量增加，第二、三产业给劳动力带来的收益比第一产业多，因此，人均收入提高，人们的消费会有所增加，人们在城市里均可以找到稳定工作，由企业代扣代缴保险费和个人所得税，养老保险的数量也会增加，人均可支配收入也会增加，这几个方面主要体现为经济城市化。在城市里，城市供水体系完善，城镇就业机会多，这些体现在生活方式城市化。城市化的不断发展，使得市政道路面积不断增加，建成区的绿化覆盖率不断增加，建成区的面积也不断增加，人均公园绿地面积也不断增加。这几个方面表现为地域景观城市化。

本文构建的区域城市化水平综合评价指标体系如表1所示。城市化是自然、经济和社会等多种因素构成的复杂生态系统共同作用的产物。城市化的内涵可以概括为人口城市化、经济城市化、生活方式城市化和地域景观城市化。从以上4个方面选取17个评价指标对山东省的城市化进行综合测度，选取的17项指标可以视为衡量城市化发展的最佳指标，可以更加准确地反映出城市化多样化的内涵。

2.4 山东省城市化水平及其演变过程分析

利用熵值法对数据进行加工处理，将从山东省统计年鉴中获取的17项指标的170个原始数据进行标准化处理，因为指标層的数据均为正向指标，所以使用式（1）进行处理，获得其标准化数据。然后，对标准化后的整体数据加0.001，消除数值零。进一步计算出贡献度P、lnP以及P*lnP，计算出每一项指标的熵值，再计算出差异性系数，之后对差异性系数求和，使用各项指标的差异性系数分别除以差异性系数的和计算出各项指标的权重。计算出的权重如表2所示。

根据表2，可以得到以下结论：

①从指标层单项指标的角度进行分析。在山东省城市化水平综合测度的评价指标中，每一项指标均为正向指标。对各项指标的权重进行分析，可以得出人均邮电业务量的权重最大，权重数值为0.1512，该数值表明人均邮电业务量是山东省城市化演进的最主要因素。另外，城市人口密度、城市总人口、城镇人口占区域总人口比重、建成区绿化覆盖率、第二、三产业产值占GDP比重、社会消费品零售总额、人均可支配收入、建成区面积、人均公园绿地面积、人均住房建筑面积等指标的权重也都在0.05以上，说明它们在山东省2010-2019年的城市化进程中发挥着重要的作用。在指标层的所有指标中，养老保险占就业所占权重仅为0.0247，权重最低，但是对于山东省城市化的演进仍然具有一定影响。

②从系统层的各项指标来看。生活方式城市化的总权重为0.3223，它对于山东省2010-2019年城市化的演进具有重要影响。人口城市化的权重为0.2690，地域景观城市化的权重占比为0.2159。因此，在2010-2019年，山东省的城市化主要表现在人口的城市化和生活方式的城市化。在4个系统层中，经济城市化的权重最低，数值仅为0.1929，对山东省城市化的贡献最小。

根据图1可以看出：山东省在2010-2019年区域城市化综合水平不断提高，由2010年的不到0.1逐渐上升到2019年大于0.8。城镇人口占区域总人口的比重也表现出缓慢上升的趋势。

根据图2可以得出：人口城市化、经济城市化、生活方式城市化以及地域景观城市化的得分总体呈现出上升的趋势。

根据表3可以得出：2010-2019年山东省城市化的综合水平逐渐增高，由2010年的0.071逐渐上升到2019年的0.863。山东省城市化各子系统水平在不断提高，同时也表现出不同的演变特征，在2010-2012年，主要表现为生活方式城市化，它对区域城市化的贡献一直在30%以上;在2013年，主要表现为生活方式城市化和地域景观城市化，它对山东省城市化的贡献一直在30%以上;在2014年，主要表现为地域景观城市化;在2015-2018年，主要表现为人口城市化，对山东省城市化的贡献一直保持在28%以上;在2019年，山东省城市化主要表现为人口城市化和生活方式城市化，占对山东省城市化的贡献在30%以上。

3 促进城市化发展的对策

3.1 完善产业结构

深化制度改革，增加第二、三产业就业人员的比重。随着经济的不断发展和科学技术的不断提高，土地资源有限，因此，第一产业就业人员的数量相对固定。国家应出台一系列政策，带动第三产业的发展，推动待就业人员实现第二、三产业就业，从而增加第二、三产业就业人员的比重，进一步推动城市化进程的发展。

3.2 增加建成区面积

如表4所示，城市人口的绝对数量不断增加，城市人口密度也在不断上升，城市的数量、地域面积有限。因此，为不断提高城市化水平，需要不断增加建成区面积，吸引更多的人口。

3.3 刺激居民消费

根据表5可以看出，山东省在2010-2019年社会消费品零售总额不断增加，应继续刺激消费，使得社会消费品零售总额继续增加，提高经济城市化。

4 结论

研究表明，在2010-2019年，山东省综合发展水平稳定提高，主要表现为生活方式城市化和地域景观城市化。生活方式城市化对山东省城市化综合得分的贡献降低。因此，论文提出通过完善产业结构、增加建成区面积和刺激居民消费等措施，进一步提高山东省的城市化水平，提高人民的生活质量。

【参考文献】

【1】欧向军，甄峰，秦永东，等.区域城市化水平综合测度及其理想动力分析——以江苏省为例[J].地理研究，2008（05）：993-1002.

【2】张新路.山东省城镇化动力因素研究——兼与粤、闽、赣、晋四省的比较[D].济南：山东大学，2015.