东盟： 2020年回顾与2021年展望

罗圣荣 马晚晨

摘要：2020年，国际形势复杂多变，COVID-19疫情在全球蔓延，对东盟各国产生冲击，加之面临愈发紧迫的非传统安全威胁，维护地区和平与稳定任重道远。东盟以“齐心协力与主动适应”为主题，致力于构建以人为本、共同发展的东盟共同体，并在多领域加强可持续发展，增强面对全球不确定性的能力。展望2021年，东盟将以“我们关心，我们准备，我们繁荣”为主题，增强成员国间的团结合作，共同应对国际形势中的机遇与挑战，深化公共卫生合作，促进成员国与外部合作伙伴之间的互联互通，推动东盟的可持续发展。

关键词：东盟共同体;2020—2021年;公共卫生;回顾;展望

[中图分类号] D814.1            [文獻标识码]  A                [文章编号] 1003-2479（2021）01-022-11

2020年，COVID-19疫情肆虐全球，越南作为东盟轮值主席国，以“齐心协力与主动适应”为主题，与东盟其他成员国加强团结协作，共同应对疫情挑战，稳步推进东盟政治安全共同体、经济共同体和社会文化共同体建设。在对外关系上，东盟努力在中美之间保持平衡，同时加强与韩国、澳大利亚、印度、日本和欧盟等的合作关系，积极主动构建以东盟为中心的外交网络。2021年，伴随着COVID-19疫情的不断反复，东盟各国该如何共克时艰，推动东盟共同体发展？东盟又将面临怎样的机遇和挑战？本文拟在总结东盟2020年发展情况的基础上对上述问题进行简要分析。

一、积极推进东盟共同体建设

（一）政治安全共同体建设

2020年，由于大国之间的战略竞争及各大国国内政治局势的不稳定性，尤其是美国大选、COVID-19疫情等因素影响，国际形势复杂多变，东盟内部政局不稳，面临较大变数。……