法治新常态下公证公信力提升路径研究

黄容芳 邱晓荣

（1.无锡市锡城公证处，江苏 无锡 214000；2.无锡职业技术学院物联网技术学院，江苏 无锡 214121）

近年来，随着“政府公信力”这一概念的提出，一石激起千层浪，理论界乃至社会各界争相引用［1］。而公证行业即便是作为政府服务行业的冰山一角，也顺应时代的潮流，将公信力这个新兴概念提出来，作为行业内丈量服务工作优劣的标杆。

一、公证公信力的定义及面临的现状

就“公证公信力”的字面意思，可以理解为公证机构及其从业人员取信于社会公众的能力。公证公信力的高低，并不能简单粗暴地理解为就是服务满意度、收费透明度、审查标准度等指标的简单对比和叠加，而应该着重考虑公众普遍的主观心理感受。中国古代的儒学家孔子曾说过：“民无信而不立”，意思是人不可言而无信。诚信即是公证最大价值体现，能否取信于民，将是公证行业赖以生存的唯一条件，这关系到公证行业的荣辱与兴衰。

公证公信力是社会公众对公证认知度、认同度、信任度的综合反映［2］。随着目前社会经济的飞速发展，在维护社会公平正义、保证各行业交易安全、预防矛盾和纠纷等诸多方面，公证发挥的作用是巨大的，并为社会的和谐与稳定作出了突出贡献。尽管如此，在公证行业竭尽全力为社会高速发展保驾护航的同时，也凸显出一部分与积极形象不相符的负面案例，如“宝马事件”“彩球风波”“撬锁公证”“假死继承”，公证公信力在全社会范围内遭遇了巨大的挑战［3］，公证行业正在经历着前所未有的诚信危机，这与整个公证行业的发展主流背道而驰，此等现象不得不引起重视。……