公证为“三农”提供法律服务的思考与实践

王 琪

（山东省济南市章丘公证处，山东 济南 250200）

一、在农村推进公证业务的必要性

我国是农业大国，关注并解决“三农”问题，是促进农村产业快速发展，实现农民增收，确保农村经济繁荣的重要举措，对维护社会稳定，促进国家改革和发展具有十分重要的意义。而公证所具备的证明、预防纠纷、调解纠纷和沟通协调等职能，能够有效解决农村产业发展、农民生产生活中的各类问题。

（一）维护农村体系稳定

公证是促进农村经济可持续发展、维护农村和谐秩序的法律保障。公证制度具备独特的服务与沟通职能，它能有效协调农民个体之间存在的利益矛盾，化解不必要的争执，这是其他法律服务所不具备的优势。公证也是推进现代化农村建设的需要。公证能够为农民的资产，如土地、房产、存款等，以及有关税费、土地延包和其他国家惠农政策提供专门的宣传与指导，并根据农民的需求结合实际案例解疑释惑，指导办理公证事项，加强农民的法律意识，使农民群众懂法、知法、依法办事，为现代化农村建设夯实基础。办理公证可以保护农村耕地、维护粮食安全。一般在土地承包、土地使用权转让时，通过公证流程，召开村民代表大会，对土地的主体资格、用途、利益分配进行严格的监督与审核，对不符合法律法规和国家政策的，予以纠正，必要时向有关部门通报。对于存在问题的合同或协议，公证人员可以指导当事人进行补充和完善，并对完善后的合同进行把关，从源头上严格监督，加强对农村农民的资产利益的保护。……