从档案管理向档案治理发展探讨

我国档案事业在快速发展的形势下，从档案管理逐渐向档案治理的范式发展已经成为一种主要趋势，基于档案治理模式，档案管理大部分环节都会发生显著变化。对于档案工作来说，信息资源的开发是非常关键的一个环节，而目前我国在档案治理或者是国家治理方面相关研究成果非常少。针对档案治理开展的相关研究，仅仅是在研究背景、档案治理特征、档案治理的功能等一些基础理论方面的研究。对于档案治理工作的实践落实涉及相对较少，本文针对档案管理向档案治理发展进行探讨。

一、档案管理和档案治理的关系

治理主要指的是在社会、经济、文化发展到一定阶段后产生的，是工业社会发展的必然产物。治理能够让不同利益冲突体实现调和，并通过行动上的联合来实现持续发展。治理的概念中包含了迫使人们服从的政治规则和制度，治理从本质上讲并不属于一个规则体系，也并不是一个具体的活动，治理主要指的是一个过程；治理并不是建立在支配的基础上，治理的最终目标是要实现调和；对于档案治理来说，本质上是在档案领域中实现治理理论的应用，档案治理工作重点突出档案部门、社会组织以及公民实现协同共治。鉴于此，档案治理可以定义为档案部门、社会组织、公民个体等多个主体通过共同协助，按照一定的协作规则实现对档案事物的科学化和规范化管理。

档案治理是建立在档案管理的基础上，同时也是档案管理发展的继承和延续，档案治理和档案管理最终的目的都是要实现档案事业的可持续发展。……