国企改革背景下地方政府投融资平台转型研究

包跃平

（金华金开国有资本投资有限公司，浙江 金华 321000）

企业的发展情况反映这一个国家的经济实力，国有企业作为一个国家永续发展的物质和政治基础，其改革进程直接关乎着整个国家的未来发展。国企改革在不同阶段被赋予不同的政治内涵，在当前市场发展竞日益劲烈的大背景下，控制好国有企业改革进程，实现国有企业对于我国经济发展的助推作用，成为当前市场发展中的必然选择。与此同时，地方政府投融资平台作为国有企业的重要组成部分，显然在地方建设改造过程中发挥着不可替代的重要作用，但是在运行过程中也引发了债务风险、投资效益低等问题，因此，地方债务投融资平台的转型升级显得尤为重要。本文结合以往相关理论知识，在当前国企改革趋势背景下，对地方债务投融资平台转型展开了初步的探索和研究。

一、地方政府投融资平台的内涵

地方政府投融资平台是为了促进地方经济发展，由政府筹资建设的各种不同类型的公司。如：城市投资建设公司、城市建设资产经营公司、城建开发公司等。这类型公司主要通过地方政府拨款构建一个能达成成立条件的平台，进而服务于当地的经济发展，其中主要是将资金投资于市政建设、公共工程和民生事业中去。

我国地方政府投融资平台起步相对较晚，大致可以分为以下几个发展阶段。首先，1994-1996年的初步探索阶段。1994年我国开展分税制改革，这一措施的实施有利于国家集中力量办大事、充实了中央财政，但却压缩了地方政府的财政收入，使其面临较大的发展压力。……