民办高校财务内控制度优化对策研究

邹晓霞

（福州软件职业技术学院，福建 福州 350213）

一、引言

民办高校是由国家机构以外的社会组织或个人，利用非国家财政性经费面向社会依法举办的高等院校。随着我国经济的发展，人民群众对教育文化需求的不断提升，国家提倡社会资金投入教育行业，截至2020年6月30日，全国高校学校共计3005年，其中民办高校773所，占比25.7%。从20世纪80年代改革开放开始，民办高校从无到有，再到近十年快速发展，教育政策从规范到逐步放开。特别是近十年，随着民办高校扩招以及国家对民办高校的扶持力度逐渐加大，办学经费从单一的学费，到银行借款购置土地，扩建校舍，为提升民办高校办学质量财政拨款、社会捐赠、社会服务、产学合作、税收优惠等筹资渠道的拓宽。

内控制度是高校领导层和全体员工共同实施的旨在实现控制目标，而建立和实施的一套统一、高质量的规范体系。常见的实施内控制度具体方式包含：不相容职务分离控制；授权审批控制；会计系统控制；财产保护控制；预算控制；运营分析控制以及绩效考评控制六个方面。民办高校自身制度建设，特别是加强财务内控制度优化，保证资金安全，抵御风险，为社会输送高质量高水平人才，保障民办高校健康可持续发展尤其显得尤为迫切和重要。

（一）有助于提高民办高校内部管理水平

健全的财务内控制度能够准确、及时地记录各项业务信息的采集、归类及汇总，不仅保证业务活动的全过程的真实完整性，为领导层提供正确的管理决策信息。……