公诉变更制度现存的问题及完善策略

宁泽宇

（河北省青县人民检察院，河北 沧州 062650）

一、公诉变更的分类及作用

对于刑事诉讼而言，其程序并非完全固定，而是呈现出动态变化特征。对于检察机关而言，在提起公诉时需要提供大量诉讼证据材料，在法院判决之前将其已经提起的公诉存在的缺陷寻找出来，进而展开公诉变更，以期使得公诉指控的被告人的犯罪事实以及法律适用更为真实恰当。公诉变更内容是多种多样的，所以其特点自然也因案而异。仅从公诉变更呈现出的内容性质来看，最为常见的有三种，即撤回起诉、变更起诉、追加补充起诉，具体如下：

（一）撤回起诉即是在提起公诉之后，发现起诉指控的内容、案件事实与法律规定不相符，或者以提起公诉的形式来处理案件并不适合，刑事诉讼意义难以真正体现出来，检察机关对公诉予以撤回处理。

（二）变更起诉则是起诉内容和法律事实有着差异，但是差异并不大，基本是相符的，为了能够保证公诉准确、有力指控犯罪，应该要针对诉讼内容作出更改，通常涉及的是被告的身份、犯罪的内容、法律的适用等，也就是要保证公诉内容和法律事实本身可以保持一致。

（三）追加补充起诉指的是检察机关已经提起公诉，但是又发现了新的犯罪事实或者有遗漏犯罪行为被查实，或者有遗漏的被告，在原指控事实不变的情况下，予以补充起诉处理，确保新的事实能够添加至诉讼当中。

从被告人的角度来说，公诉变更对……