推进红河州国门党建的探索与思考

作为边疆民族地区，红河州既是对外开放的前沿门户和民族团结进步建设示范区，又是打赢打好脱贫攻坚战的主战场之一。面对边境地区经济总量小、贫困面大、工业基础薄弱、基础设施落后、社会事业发展滞后等问题，如何扩大开放、兴边富民、增强团结、稳边固疆、筑牢国门是摆在经济社会发展面前的首要问题。以问题为导向，红河州以国门党建为引领和抓手，进行了探索与实践。2016年出台了《红河州国门党建三年行动计划》，在河口、金平、绿春3个边境县启动实施国门党建三年行动计划，通过采取项目化管理的方式，整合政策资源力量，在提升组织力、加强阵地建设、强化队伍建设、推动经济发展、完善服务功能等方面下功夫，边疆国门党建得到全面提升。

一、红河州国门党建工作主要做法及成效

（一）建强边境一线基层党组织和村组干部队伍

国门党建推进过程中，红河州边境地区基层党组织总体上按照“治安有人管、矛盾有人化、困难有人帮、服务有人办、应急有人抓”的总体思路来充分发挥组织的作用与功能，打通党组织联系人民群众的“最后一公里”。河口、金平、绿春三个边境县重点突出党组织的政治功能、服务功能建设，提升组织力，强化基层政权稳定。2017年底，河口、金平、绿春三个边境县基层党组织建设达到全覆盖，推行了“2541”网格化管理模式，新出现的社会组织和经济组织通过单独建、联合建、挂靠建的方式实现了100%的覆盖率。为强化基层政权稳定，深化“军警民共建”党建固边活动，实行边境一线行政村“军警任村官”，同时以乡（镇）为单位，组建边境义务巡逻队，边境自然村（小组）成立联防队、党员义务巡逻队等。……