完善体制机制 实施流程再造 加快提升机构编制实名制管理水平

□ 张传涛 曹明霞

（作者单位：中共东营市委编办）

近年来，中共东营市委编办深入贯彻落实《中国共产党机构编制工作条例》，以协同高效为目标，以制度建设为抓手，统筹机构编制和干部管理，数字赋能机构编制实名制管理模式转型升级，提升了机构编制实名制管理水平。

抓规范，实现“源头管控”。一是管住用编进人“总量”。建立用编进人核准制度，将全年各类用编进人事项全部纳入审核范围，突出机构编制在管理全流程中的基础性作用。坚持从严掌握、优化结构的原则，每年对公务员和事业单位招考、引进人才、政策性安置等用编进人事项进行严格审核，确保各类用编进人数量在核准的用编进人计划限额内。二是监控人员调整“流量”。会同市委组织部、市人力资源社会保障局制定出台《关于进一步规范干部调配工作的通知》，将干部遴选调配纳入用编进人计划管理范围，明确干部遴选调配工作职责分工，理顺工作关系，形成了干部遴选调配由编办守门，各部门共同把关的约束机制。高标准建设了机构编制实名制信息系统，增人入编、减人出编、信息变更、用编审核等业务全部实现在线办理和网上反馈，业务审核办理时间由平均3个工作日缩短到1.5个工作日内。三是盘活空余编制“存量”。为破解无空编事业单位补充急需紧缺人才难题，出台了《市级事业单位周转编制管理办法》，对因事业单位改革、职能转变、清理规范等收回的编制，由市委编办统筹掌握、周转使用。……