探索开展“社区网格+政务服务”一体化工作模式

□ 王度量

今年以来，济南市天桥区行政审批服务局坚持以党建引领基层治理为抓手，以深化“放管服”改革为突破口，有机结合“我为群众办实事”活动和“双报到”活动，探索开展“社区网格+政务服务”一体化工作模式，提高办事效率，优化服务质量，增强群众获得感。

推进顶层设计落地，寻求最优解题路径。以群众需求为导向，积极开拓思路，制定《关于推行“社区网格+政务服务”一体化工作实施方案》，通过“社区网格+政务服务”一体化赋能，为基层治理体系和治理能力现代化这道“必答题”提供了新的解题思路。发挥社区党员参与基层治理、服务群众的先锋模范作用，建立“社区网格帮代办制度”，全面推行网格员帮代办，把政务服务“送上门”，打通政务服务“最后一百米”神经末梢，实现机关党建与社区发展深度融合，社区办件数量同比增长21%，大大提升了“就近办”数量，社区治理能力全面提升。

聚焦梳理“三张清单”，明确改革破题路线。找准区三级便民服务细分跑道，构建“重大需求清单”、“一件事”场景应用清单和“责任清单”，以“三张清单”为抓手，理出了清晰的改革破题路线。一是归结“重大需求清单”。通过电话回访、座谈交流、发放问卷等方式，分门别类选定50项高频类政务服务事项，形成“重大需求清单”，制作“社区网格+政务服务”一体化事项指导手册、宣传彩页及办理流程二维码，营造浓厚宣传氛围。二是梳理“一件事”场景应用清单。按照50 项高频服务事项，梳理整合形成《天桥区“一件事”场景式套餐服务清单》，围绕“减环节、减材料、减时限、减成本”的目标，实施跨部门跨层级跨区域协同办事流程，实现了“一次告知、一张表单、一窗受理、一次办好”的工作模式。三是建立“责任清单”。明责强基，编制公布街道、社区权责事项清单，按照“应公开、尽公开”的要求，推进落实各街办、各社区事项清单、办理指南、办事流程在政务服务平台全公示，通过“共性清单+个性清单”模式，为基层群众提供更有针对性、更有特色的服务。

“三度”举措精细精准，运行推进科学高效。一是加强组织保障有力度。召开“社区网格+政务服务”一体化工作推进暨培训会议，建立定期通报机制，强化监督工作，有效保障工作推进落实。二是开展先行试点有速度。无影山、堤口路、工人新村北村等作为试点街道，在试点期间，通过摸底调查走访，充分了解企业群众所需所盼，组建“社区网格+政务服务”团队，组织“就近办”工作人员进行业务指导，为企业群众提供了精准的“帮代办”服务。三是全面落实推进有深度。各街道依照试点街道模式，总结经验全面推广落实“社区网格+政务服务”一体化。同时，按计划组织开展“社区网格+政务服务”业务培训，形成“马上办、就近办、网上办、一次办”的运转机制，真正做到让“数据多跑路、群众少跑腿”，极大提升了企业和群众办事便利度和获得感。