虚假鉴定中的商业因素与治理建议

刘 泉

（湖北警官学院，湖北 武汉 430034）

一、问题的提出

当前的法治环境越来越重视证据的作用，民间常有“打官司就是打证据”之说。证据的种类很多，鉴定意见由于其专业性和科学性，被认为是“铁证”。鉴定中的司法鉴定更是被法庭所青睐，成为影响法庭判案的关键因素。因此，鉴定人尤其是司法鉴定人被誉为案件事实的“实证法官”。

多年以来，法院“自审自鉴”、检察院“自诉自鉴”的问题一直引发法律界的诟病。2005年2月28日，我国《关于司法鉴定管理问题的决定》发布，使得我国司法鉴定机构除部分保留于侦查机关内部、服务于侦查活动外，其余全面社会化。据有关数据显示，司法鉴定机构社会化后，其自筹自支费用比例由2005年的58.70%上涨到2013年的85.20%［1］。

这些数据显示社会司法鉴定机构如商业机构一样，自负盈亏。这导致了很多鉴定机构和鉴定人为了生存壮大，不得不开启商业化运作形式。但由于鉴定的特殊性，消费者和法官均难以自身判断其质量的优劣、服务的好坏，虚假鉴定滋生不断。

我国法律法规上很早就有对虚假鉴定的规定，如1989年《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部、原卫生部关于精神疾病司法鉴定暂行规定》中规定“鉴定人在鉴定过程中徇私舞弊、故意虚作假鉴定的，应当追究法律责任”。1998年《最高人民法院关于执行<中华人民共和国刑事诉讼法>若干问题的解释》中规定“鉴定人到庭后，审判人员应当核实鉴定人的身份、与当事人及本案的关系，告知鉴定人应该如实地提供鉴定意见和有意作虚假鉴定的要负的法律责任”。……