如何加强检察机关自行补充侦查制度的行使

边 策

（天津市河东区人民检察院，天津 300171）

《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十五条关于补充侦查的规定为“人民检察院审查案件，对于需要补充侦查的，可以退回公安机关补充侦查，也可以自行侦查”。最高人民检察院、公安部联合下发的《关于加强和规范补充侦查工作的指导意见》中指出“补充侦查是依照法定程序，在原有侦查工作的基础上，进一步查清事实，补充完善证据的诉讼活动”。补充侦查权是法律赋予检察机关除起诉权外的另一项权力，不同于公安机关的侦查权，检察机关的补充侦查权往往运用于案件在公安机关侦查提请逮捕、移送起诉后，是为进一步查清事实、补充完善证据而自行开展的刑事诉讼活动，在司法实践中起着重要的作用。

一、自行补充侦查权的适用情形

虽然公安机关是主要的侦查机关，但检察机关行使补充侦查权在一些情况下仍然能够发挥一定的作用。

第一，一些案件中涉及自首、立功等量刑情节公安机关未调取相关证据时，在审查逮捕阶段检察机关提出继续侦查取证意见，但公安机关在移送起诉后证据收集不到位，仍然不能证实是否具有相应量刑情节，检察机关就可以运用自行补充侦查权，对有关证据自行调取。

第二，办理审查逮捕案件时间紧、任务重，需要承办人快速地掌握案件事实，判断是否存在犯罪行为，该犯罪行为是否是犯罪嫌疑人实施的。在办理一起抢劫案中，检察机……