监狱指挥中心“情指勤督”四位一体化工程初探

何维涛 刘宗轩

（山东省临沂监狱，山东 临沂 276006）

一、绪论

（一）选题背景

2017年8月，司法部监狱管理局下发了《关于进一步加强指挥中心工作的通知》，明确要求各省（市、自治区和新疆生产建设兵团）监狱管理局要加强局、监两级指挥中心的标准化建设、智能化应用、实体化运行和规范化管理①司法部监狱管理局《关于进一步加强指挥中心工作的通知》（2017）司狱字第152号文件。。

笔者认为，当前指挥中心最重要的任务是改变职能单一、指挥调度能力有限的现状，运用监狱智慧化手段，建设“情指勤督”一体化工程，构建资源整合、警力融合、业务一体化工作格局。

（二）研究意义

在目前监狱建设工作中，“情指勤督”四位一体指挥中心理论尚属空白。之前，笔者一直从事“情指行”的一体化指挥中心研究，浙江省监狱管理局也曾在2019年8月份提出要积极打造“情指行”一体化实战指挥中心，根据实践的需要，本文把研究升级为“情指勤督”四位一体指挥中心，权作抛砖引玉之用。

尽管监狱指挥中心一体化建设理论目前尚属空白，但自司法部提出监狱指挥中心规范化建设以来，指挥中心发展实践体现出统合性越来越强的特点，情报、指挥、调度、行动等职能已初步具有一体化、系统化、实战化发展的雏形。

正是指挥中心这些在规范化建设过程中积累的经验，为笔者提出指挥中心一体化建设的理论提供了现实依据。当然，理论的提出需要实践的积累，实践发展更需要理论的指导。……