基层央行开展重大政策措施落实情况审计的现状、难点及对策

张林 焦海清

（中国人民银行海北州中心支行，青海 海北 812200）

一、基层央行开展重大政策措施落实情况审计的意义

宪法明确规定审计是的政府职能之一，通过审计能够有效确保并监督重大政策措施的落实，开展重大政策措施落实情况审计对基层央行来讲意义重大，具体体现在以下几个方面。

一是可以推动重大金融政策的贯彻落实。随着国内外经济金融形势发展变化的日趋复杂，央行担负的责任越来越重，不仅要防范化解金融风险，更要维护国家金融稳定。所以，央行贯彻落实好重大政策措施无论出于社会层面还是国家层面都是十分必要的。因此，开展好重大政策措施落实情况审计是央行服务于中央金融政策的职责所在。

二是能够更好地防控和化解金融风险隐患。支农再贷款管理困难、债券市场乱象、不良贷款等问题容易引发区域性金融风险，将上述问题的监管政策落实情况纳入基层央行重大政策措施落实情况审计范畴内，可以有效加强对债券市场混乱以及地方政府举债的监管力度，对金融风险隐患的防控具有推动性。

三是能够处理和整顿一些金融领域乱作为或者不作为现象。通过政策落实情况审计，可以有效发现内部机构或商业银行存在的乱作为、不作为等现象，如确定有违法违纪行为存在，内审部门将可以按照法律要求移交给纪委等部门进行问责和处置。

二、基层央行重大政策措施落实情况审计与传统审计的不同之处

与基层央行传统审计项目向比较，重大政策措施落实情况审计在审计目标、内容、对象等方面均存在比较明显的不同。……