国有企业全面预算管理的困境及路径

毕晶

（珠海市横琴新区英才人力资源服务有限公司，广东 珠海 519031）

近几年，在经济发展动力逐渐增长的背景下，国有企业获得了长效性的发展，同时对其内部控制和内部管理提出了新的要求，作为内部控制的一种有效方式，全面预算管理被广泛应用于企业管理之中。通过全面预算对企业内部各种资源进行全过程和全方位的管理，实现对资源的合理配置，另外也对企业的各项经济活动进行监督管理，确保其开展有序性，以此提升企业管理水平，并达到其战略发展目标。为发挥全面预算管理在国有企业的应用价值，需充分把握其运用困境，并探索有效应用路径。

一、国有企业全面预算管理的现实意义

（一）保障企业发展战略目标的实现

国有企业开展全面预算管理，有利于保障企业发展战略目标的实现。国有企业发展愿景主要表现为其所设定的战略目标，但这一目标如何实施、如何得到期待效果通常是难以直接判定的。而通过全面预算管理，战略目标被进一步的细化和量化，形成数据化的、指标性的可视化信息，从而能够更加清晰的明确并掌握国有企业的各种经营目标，如总目标、阶段性目标、各部门目标等都得以量化。并且，全面预算管理还实现部门目标与经营目标的有机联系，以部门目标推动总经营管理目标的实现。

（二）促使企业资源得到合理的配置

国有企业的发展需要各个部门的共同努力，而不同部门对企业管理有着不同的需求，特别是对于资源的要求具有一定的差异，但是企业的总体资源又是有限的，如部门经费总额有限，因此就会出现部门之间的资源竞争，目的是获得更多的资源支持。……