地方国有企业全面预算管理的困境及对策探讨

蔡洁洁

（肇庆市国有企业服务中心，广东 肇庆 526040）

全面预算管理是近年来我国大力推行的财务管理手段之一，国家明确要求央企要完善并优化全面预算管理体系，提升预算管理的科学水平。跟随央企的步伐，地方国有企业也在建立预算管理体系和开展预算管理工作。在多年的实践工作中，无论是对全面预算管理的接受程度上，还是在推动预算管理的体系建设上，地方国企的发展明显落后于央企，难以满足优化资源的初衷，对提升竞争力的帮助不大。新一轮的国企改革对地方国企来说是一个重大的机会，谁准备好了就可以在改革浪潮中突围而出，迈向更高水平的发展。在此大背景下，提升全面预算管理水平显得尤为重要，地方国有企业有必要重新认识其重要意义，分析目前工作的重点难点，并探讨解决办法，以实现全面预算水平的提高。

一、地方国有企业全面预算管理的重要意义

（一）地方国企深化改革的必然要求

党的十九届五中全会就深化国资国企改革做出一系列的重大部署，实现高质量发展是地方国企未来发展的战略目标，也是未来长时间内经营活动的核心导向。要实现企业的整体高质量发展，首先应从内部环境做起，提升企业管理水平是必修课题之一。全面预算管理作为企业内部管理中不可忽视的关键一环，关系着国有资源是否得到合理分配、成本费用是否得到科学控制、经营效益是否达到计划预期，全面预算管理的深度程度直接影响了管理水平的高度。……