基层司法视野下能动司法的运行模式及其规制

卫俐帆

（山西大学，山西 太原 030006）

中国正处于经济结构不断变化、社会结构也在发展之中，与此同时也引发了多样的纠纷和矛盾。社会纠纷不断增多的情况之下，基层司法在解决纠纷的时候需要借助灵活的方式来施行法律制度，使得基层司法与规范式司法有了较大的不同，呈现出很强的“基层特征”。［1］能动司法理念即在当代中国大环境下生根发芽。因此能动司法对于当下处于转型期的基层司法具有独特的司法价值。［2］

一、能动司法对于基层法官何以重要？

（一）何为能动司法？

“能动”，从文字含义方面来看，在《辞海》中的词义为“积极主动，自觉争取”的意思；就哲学含义来看，“能动”一词则体现实践主体与客体之间的相互关系。在法学界，周汉华教授明确指出：“司法能动性是指司法机关在处理具体争议时，除了考虑法律规则以外，还要考虑具体案件的事实、法律原则、案件的社会影响、道德、伦理等因素，在综合平衡的基础上作出最后的决定。”［3］另外，李桂林教授认为：“司法能动主义，即法官在司法审查案件中偏离既定成文法的规定，以公共政策或政治信仰为导向，对行政部门和立法均持怀疑和不顺从的态度，进而通过扩大公民平等和自由权利范围，维护公民的价值与尊严，实现社会正义。”［4］

综合以上因素，笔者对“能动司法”的理解是：能动司法应该着眼于中国当前的语境，它有着能动立法、积极司法、主动司法、有效司法的要素，其与西方司法能动主义的内涵有很大的差别。……